爲有力保證事情或工作開展的水平質量，時常需要預先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。你知道什麼樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編爲大家整理的農村生活垃圾治理工作方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
爲進一步貫徹落實全縣城市管理工作會議精神，結合集鎮道路綜合改造工程的要求，全面改善集鎮市容秩序，提升集鎮品位，努力營造稽東集鎮“整潔、優美、文明、有序”的集鎮環境，決定開展“環境綜合整治月”活動，特制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀爲指導，針對集鎮管理中存在的問題，開展大規模、全方位集鎮環境綜合整治月活動，力爭在短時間內解決一批環境整治的薄弱環節，攻克一批集鎮管理的難點頑症，讓廣大居民感受到整治前後集鎮環境的明顯變化，實現鎮容鎮貌的顯著改觀。
二、目標任務
爲努力提升集鎮市容環境質量，對集鎮馬路市場、佔道經營、亂吊亂掛、亂搭亂建、亂倒垃圾、無序停車等影響集鎮環境秩序，降低集鎮品位的現象和行爲進行集中整治，有效改善稽東鎮的集鎮形象。
三、組織領導
爲了確保這次活動取得實效，鎮黨委政府成立以朱力望同志爲組長，孟雁鳳同志爲副組長，孫法中、蔣志君、胡倡華、蔣海江、餘葉娟同志爲成員的環境綜合整治活動小組，主要負責人員調配、突發事件應急處理等工作。領導小組設辦公室，由蔣海江同志兼任。
四、整治時間
整治時間：7月20日-8月31日
五、整治步驟
（一）宣傳發動（7月20日—7月31日）
通過張貼整治通告、發放宣傳資料、廣播、電視等方式，多形式、多角度開展輿論宣傳，使廣大集鎮居民積極支持整治活動，動員羣衆人任參與，爲整治活動提供良好的輿論氛圍。
（二）分階段組織實施整治（8月1日—8月12日）
第一階段（8月1日—5日）：亂搭亂建專項整治。集鎮部分經營戶私自搭建鋼棚、竹棚等構建物如果嚴重影響交通和鎮容鎮貌，在輿論宣傳、發放《責令限期改正通知書》的基礎上，還未自行整改的，將進行統一整治。
第二階段（8月5日—10日）：集鎮市容環境秩序專項整治。這一階段針對馬路市場、佔道經營、無序停車等現象，按照“主幹道嚴禁，次幹道嚴控，小巷規範”的原則，會同工商、交警、路政等相關部門進行聯合整治。
第三階段（8月10日—8月15日）：對集鎮環境衛生整治。主要針對集鎮居民亂倒生活垃圾和建築垃圾等現象進行整治，保持集鎮路面衛生整治、乾淨。
（三）鞏固提高（8月15日—8月31日）
整治後，側重加強對重點路段、重點區域的監管，並建立長效管理機制，確保集鎮環境綜合整治工作成果。
六、工作要求
1、加強協調，落實責任。要提高對本次整治活動的認識，強化作風紀律，規範執法行爲，提高工作效能，要將目標任務細化、量化，要做到人員到位、責任到位、措施到位。沿街有關單位應積極協助做好門前整治工作。
2、落實管理，提高成效。對集鎮道路要嚴格按縣級街容達標路的標準和要求進行管理，把開展集鎮市容環境秩序整治活動同平時的管理工作結合起來，創造性地開展工作。各部門要合理安排好工作，確保整治突擊工作和日常工作兩不誤。
3、突出重點，務求實效。要以亂搭亂建、馬路市場、佔道經營、無序停車等現象爲重點，集中力量開展整治。要結合本次整治，不斷總結解決城市管理難點問題的新經驗、新方法，研究和探索建立長效管理機制，使集鎮環境秩序工作走上法制化、規範化、長效化的良性發展軌道。
爲貫徹落實省、市、縣環境綜合整治，優美環境迎國慶動員大會精神。經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮範圍內深入開展迎國慶環境整治活動，以乾淨、整潔、靚麗、有序的環境喜迎國慶節。結合鎮域實際，特制定本方案：
一、指導思想
以科學發展觀爲指導，按照建設“文明、科技、綠色的理念、加快推進我區“三化兩區”的工作目標和牢牢把握我鎮“四堅持、四樹立、四推進”的工作思路，不斷豐富內涵，深化功能定位，通過開展環境綜合整治活動，鞏固發展創建國家衛生區成果和村莊環境整治成果，以嶄新的面貌、優美的環境迎接國慶節。
二、總體目標
做到“六無三落實”即：無垃圾亂倒，無亂堆亂放，無私搭亂建，無衛生死角，無污水溢流，無亂寫亂畫；落實管護隊伍，落實管護責任，落實監管責任，實現“城美、路美、村美、庭院美”。
三、主要任務
此次活動範圍和重點是：對全鎮環境進行地毯式全面整治，重點是全鎮主要公路、河道兩側環境，景區周邊環境和村莊環境和主街道。
重點內容是：
1、打造靚麗有序的村莊環境。
村內的環衛隊要對公廁進行全面檢查、維護、維修，垃圾箱（桶）清洗粉刷。要加大清掃保潔力度和清運力度，做到垃圾密閉管理不落地，無害化處理百分百，對垃圾站點，蚊蠅孳生地定期和及時噴藥。及時清除非法小廣告，積極推進垃圾分類工作。
對廣告牌匾進行全面整治，依據規劃，堅決拆除違規設置的廣告、牌匾標識和擅自設置的標語宣傳品；對路燈設施和夜景照明設施進行全面維護維修。
2、打造通暢優美的道路環境。
做到“五無一建立”，即：視野內無衛生死角和白色污染；路兩側無私搭亂建和侵街佔道商販；各類車輛擺放整齊，無亂停亂放；無違規設置和破損、陳舊的廣告牌匾；無枯樹死叉和拉拉秧上樹。建立環境衛生保潔隊伍和落實責任制。
3、打造生態整潔的村莊環境。
做到“八”無“六”化，即：無私搭亂建、無亂堆亂放、無衛生死角、無垃圾亂倒、無殘牆斷壁、無亂寫亂畫、無白色污染、無污水溢流；大街小巷硬化、街旁路旁綠化、生活垃圾密閉化、公廁戶側無害化、污水排放網絡化、衛生保潔經常化。
4、打造優雅乾淨的庭院。
做到庭院外無侵街佔道、私搭亂建、堆物堆料，庭院內物料存放有序，室內外保持衛生乾淨，因地制宜綠化、美化。生活垃圾實行密閉化和分類管理。
四、實施步驟
此次活動時間從20xx年9月上旬至20xx年10月中旬，分五個階段進行。
第一階段動員部署階段（9月5日——9月15日）
召開動員大會，進行活動部署，明確活動的含義、目的.、任務、方法、步驟、措施。各村、企事業單位要認真落實大會精神，結合本地區、本單位實際，制定活動方案，進行動員部署。
第二階段建立臺帳階段（9月16日——9月25日）
鎮政府也將對屬地主要道路、整治內容和全部村莊整治內容調查摸底，建立臺賬。各村按職責和屬地管理的原則，對村主要公路、街道內的整治內容調查摸底，建立臺賬。
第三階段綜合整治階段（9月26日——10月5日）
各村各單位要及時組織足夠的力量，轟轟烈烈的整，紮紮實實的整，以攻堅克難爲突破口，以掛賬內容爲着重點，按照道路、村莊、庭院整治內容進行全面整治。落實好管護隊伍，管護責任和監管制度。
第四階段檢查驗收階段（10月6日——10月15日）
鎮黨委政府要在9月下旬，各組織一次檢查考覈，對全鎮12個村排名在後三名的，寫出書面檢查和整改意見。
按市新農村建設辦公室統一安排，9月11日—9月15日，區整治辦對各村進行逐一檢查，全面驗收。
9月16日—9月25日市新農村建設辦公室對各村對照“六無三落實”標準，進行全面檢查驗收。
第五階段總結表彰階段（9月25日——10月中旬）
召開全鎮總結表彰大會，總結此次整治活動，通報檢查驗收結果，表彰先進典型。
五、保障措施
1、提高認識，加強領導。
環境整治是“人文、科技、綠色”的重要內容，也是我鎮加快推進城市化、工業化、現代化，建設產業友好區，生態宜居區的重要內容；是社會主義新農村建設的必備內容；是慶祝共和國六十三誕辰的重要任務，對促進經濟發展、社會和諧有着深遠的意義；也是各級領導駕馭全局能力的標誌。
爲加強此項活動領導，成立青龍湖鎮迎國慶環境整治指揮部（具體名單附後）。各村、各單位對迎國慶環境整治活動要高度重視，加強領導，成立迎國慶環境整治活動領導小組，黨支部書記任組長，爲第一責任人。結合本村實際，制定切實可行的活動方案，做到明確責任範圍，明確負責領導，明確治理標準。
2、明確責任、落實任務。
此項活動要與新農村建設相結合，要與創建生態村、環境優美鄉鎮相結合，要與垃圾分類相結合。要做到分工負責、齊抓共管。要做到具體任務、責任人、完成時間、達到標準四落實。要在人力、物力、財力上給予有力的保障。
3、掛賬管理、階段檢查
建立臺帳階段。鎮辦公室要分別到各村指導、檢查，協助建立環境整治臺帳，做到掌握平衡、提高質量，爲下階段工作打好基礎。
各包村督導組要深入到村，認真負責，每週至少要入村一次，督促各村抓好轄區內的環境整治工作。在活動每一階段，鎮黨委都將安排聽取督導組和包村幹部的專題彙報，並將包村任務完成情況與機關考評掛鉤。
4、廣泛宣傳、羣衆參與。
要充分利用電視、廣播、報紙和羣衆喜聞樂見的宣傳形式，進行廣泛宣傳，活動自始至終，每個村要保證懸掛兩條以上環境整治內容的橫幅。各單位確定一名信息員，每週至少報送信息一篇。
環境綜合整治工作是一項十分艱鉅、長期持久的工作，我們要以攻堅克難的力度，嚴防死守的韌勁，持之以恆的作風，打好“綜合整治一百天，優美環境迎國慶”這一仗。爲建設生態、宜居、文明、和諧青龍湖，打造山水文化名鎮作出積極貢獻。
爲助力xx鎮環境衛生整治工作，解決環境衛生突出問題，我鎮擬開展環境衛生整治“隨手拍”活動。具體活動方案如下：
一、活動目的
提高鎮村幹部對於人居環境整治工作的參與度，發動各村年經幹部廣泛參與，將身邊的環境衛生突出問題記錄下來，做到及時發現，及時整改，幫助全鎮人居環境整治，進一步提升全鎮農村環境衛生水平。
二、活動內容
（一）拍攝內容
全鎮範圍內存在的生活垃圾大量滯留，垃圾桶嚴重破損，溝塘內大量漂浮物，路面未清掃，公廁衛生狀況差等有關環境衛生的突出問題。
（二）提供信息要求
手機拍攝的突出問題照片或小視頻，要求畫面清晰，並註明具體時間地址，以便及時進行整改。
（三）平臺建設
建立一個“隨手拍”活動微信羣，每村一名年輕幹部加入羣聊，將發現的突出問題照片實時發送至羣裏，由邵慶對問題照片進行審覈。
（四）問題處置
鎮環境整治專班對微信羣內發佈的照片進行審查，根據問題性質，指派保潔公司或村委會進行整改。要求一有反饋，立即整改，並將整改後的照片發至邵慶處，進行整改完成確認。
（五）獎懲措施
各村所發送的突出問題照片經鎮環境整治專班審查確認屬實後，一個問題給予信息提供者10元-20元獎勵。同時，每覈實一處問題，根據相應的管理責任，處罰保潔公司或村委會50元。
“隨手拍”活動是推動xx鎮人居環境整治工作持續開展一項重要舉措，希望大家能夠積極參與其中，做到常態化，爲建設大美xx貢獻一份力量。
一、以合理安排確保工作推進。
鄉成立農村生活垃圾治理工作領導小組，及時召開專題會議，研究部署和制定治理工作方案，明確工作任務和目標，落實鄉領導包片、機關幹部包村、村組幹部包戶責任制度。並將全鄉10個村1個社區分成兩大片區、四個組，在領導小組的統一指揮下開展工作，確保各個時間節點的工作推動。
二、以強化宣傳普及治理常識。
鄉黨委、政府充分運用手機短信、廣播、標語、展板等載體以及印發倡議書等宣傳資料，普及農村垃圾治理和衛生常識。截至目前，全鄉共計發送手機短信3000條次，廣播宣傳10餘次，製作宣傳展板40餘處，懸掛橫幅7處，張貼標語100餘幅，印發宣傳資料3000餘份。同時利用農閒時間，採取入戶交流、讀誦順口溜等方式加強農戶家庭和個人的宣傳教育，並做到治理宣傳單、村規民約、門前“三包”責任書上牆100%。
三、以建設爲主提供治理基礎。
一是加快垃圾收集硬件建設。鄉主要領導帶隊深入村社實地踩點，合理規劃垃圾池佈設，科學引導各村自主實施垃圾池建設。充分利用村級運行維護費、辦公費等資金，對原有垃圾池進行維修整治，新建垃圾分類池和收集池81個，新購垃圾桶70個、垃圾運輸車1輛，引導農戶自備垃圾筐1200餘個。二是注重清掃保潔隊伍建設。在保持社區4名清掃保潔員的基礎上，以村組爲單位選用有公益事業心的村民57名充實保潔力量。建立保潔制度和考覈辦法，加強對清掃保潔隊伍管理。
四、以制度機制推進長效管理。
鄉與村（社區）、駐鄉單位簽定治理目標責任書，與社區居民簽定“門前五包”責任書、與村社居民簽定“門前三包”責任書，將治理責任層層落實分解到戶、到單位，同時對各村（社區）工作開展情況實施督查，進行通報並納入年度目標考覈。借力全縣“城鄉環衛一體化”的有利契機，探索農村垃圾治理以公司爲主的市場化運作模式，有效提升農村垃圾集中處理效率。
一、組織領導及職責分工
爲加強工作領導，推進我鎮機關生活垃圾分類日常各項工作開展，經研究決定，成立鎮生活垃圾分類工作領導小組，成員如下：
二、主要工作目標
圍繞垃圾分類工作，開展有害垃圾回收，穩妥推進廚餘垃圾和有害垃圾收集處理，充分發揮我鎮幹部帶頭示範作用，加強精細化管理，健全完善督導制度，着力提高垃圾分類工作實效，不斷提升我鎮垃圾分類工作水平，推進生活垃圾分類工作常態化。
三、工作實施和計劃
1、開展宣傳發動。強化宣傳，讓幹部們明白垃圾是污染源，我們是生產者，同時也是分類投放的責任人，利用此次做好垃圾分類工作的契機，開展對各科室的指導宣傳檢查，做好宣傳工作；完善機關生活垃圾分類相關標識，完成各分類點位的設施佈置，保障分類設施統一規範；開闢生活垃圾分類宣傳欄，採取分發公開信及操作指南、專題講座等方法，宣傳垃圾分類相關政策知識，營造濃厚氛圍。
2、落實分類職責。按機關生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互爲補充、互相監督。
宣傳員牽頭做好機關生活垃圾分類知識的宣傳普及工作，提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負責督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設施管養工作，提高分類設施的完好率和整潔度，聯繫垃圾收運單位按規範及時清運垃圾。
督查員根據日常檢查考覈辦法，不定期開展監督檢查，督促做好機關垃圾分類工作。
保潔員負責每日對各樓層及會議室可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾進行收集、清理，統一收集至機關大院的投放點；每週定時收集各辦公室的廢棄紙張（文件等）、報紙；每半月對大院投放點的可回收物進行分揀、清理並集中到堆置點；做好公共場所垃圾桶的清潔工作，確保乾淨整潔完好；對各辦公室分類錯誤的垃圾進行分揀，並將發現問題反饋給機關生活垃圾分類工作領導小組辦公室。
食堂工作人員負責及時清理收集食堂內垃圾，分類投放至投放點，嚴禁亂倒亂放，定期清洗垃圾桶，確保乾淨整潔完好。
3、實施分類投放。按照分類要求，將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的投放點，確保垃圾不落地，垃圾投放正確。
4、檢查分類成效。領導小組辦公室定期檢查及不定時抽查垃圾分類效果，及時通報結果。
四、設施配置及投放要求
（一）設施設置
1、樓層內：每層各設置兩個垃圾桶。
2、鎮機關：在機關大院內設置一處集中投放點，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各辦公室：設置一個雙拼垃圾桶。
4、食堂：設置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個。
5、可回收物集中堆置點：在機關大院內設立一處廢品及可回收物集中堆置點。
（二）投放要求
1、易腐垃圾：日常辦公生活產生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉渣收集容器，紙杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝樹葉等投放至各辦公室易腐垃圾桶內，再投放至衛生間易腐垃圾桶內。
2、其他垃圾：實行定點投放，日常產生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內，再集中投放至衛生間其他垃圾桶內。
3、廢品及可回收物：
（1）廢棄紙張（文件等）、報紙由各自辦公室臨時整齊堆放，每週由保潔員統一上門收集；
（2）其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點，飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡，確保可回收物乾燥。
4、有害垃圾：投放至集中投放點。
五、激勵制度
每一位鎮幹部、職工應當履行生活垃圾分類、減量義務，分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒和堆放。爲推動全社會積極參與生活垃圾分類，建立生活垃圾分類激勵機制，我鎮生活垃圾分類激勵工作按照公平、公正、公開、擇優的原則，主要採取通報表揚的方式，激勵對象包括生活垃圾分類工作成效顯著的個人成效顯著的個人和科室。
六、工作總結
1、做好自查自檢。鎮各辦認真開展生活垃圾分類工作的自查自糾，積極主動地發現問題並抓好整改，實現常態化管理。
2、推進分類覆蓋。根據實際，開展生活垃圾分類工作，在7月份前實現生活垃圾分類全覆蓋。
爲深入有效推進城鄉環境綜合治理工作，建立和完善農村垃圾收運體系，以城鎮治理“八亂”、農村治理“四清”爲總體目標，按照上級文件精神的要求，結合我村實際，現制定以下工作實施方案：
一、工作目標
進一步完善農村生垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”模式的生活垃圾收運處置體系建設，提高垃圾分類和清運設施的利用率，
根據要求我村作爲生活垃圾分類工作點，將全面推行農村垃圾前端分類工作，使農村生活垃圾收運處置各項指標達到標準化水平，農村生活垃圾集中收運率達xx%以上，無害化處理率達xxx%。
二、健全機構
爲搞好農村垃圾分類處置工作，紮實推進城鄉環境治理工作，我村成立了農村垃圾分類處置領導小組，其成員組成如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx
三、實施方法
1、構建宣傳氛圍：每戶設立垃圾分類宣傳欄。
2、增添措施。首先，我們將生活垃圾分類的工作流程圖表化，按照分類、回收、轉運三步進行，簡明扼要，一目瞭然。其次，爲村民提供垃圾桶，確保了垃圾的分類、收集、轉運，全過程不造成“二次污染”。
3、我們建立“運作三機制”。以戶爲單位進行戶分類，投入可回收垃圾和不可回收垃圾桶，由村保潔員收集進入垃圾分類房並負責村內垃圾設施的日常維護，收集的垃圾由環衛公司對垃圾房再次收集分類。
四、基本情況
xx社區位於x市新都區軍屯鎮，該村幅員面積x。xx平方公里，轄xx個居民小組，總戶數xxxx戶xxxx人。黨員xxx人，全村xx戶參與了垃圾分類，共發放垃圾桶xx個，每戶製作了垃圾分類處置流程圖和農村環境“三包”責任書。
五、工作步驟
1、宣傳發動階段，充分利用宣傳欄、致農民一封公開信等多種手段，大力宣傳農村生垃圾無害化處理的目的和意義，使農村生活垃圾分類集中處理工作深入人心，充分調動廣大農民羣衆的參與積極性。
2、全面集中治理階段，對區域內的生活、生產及建築垃圾進行徹底清理，分類集中堆放。對可降解的生活垃圾進行集中堆放發酵後作爲農家肥處理利用；對不可降解的，能回收利用的進行回收再利用；對不能再利用的，統一轉運到垃圾處理場集中進行生態無害化處理。杜絕將生活垃圾亂倒亂堆及焚燒處理。
3、建章立制，結合實際，建立健全農村環境衛生保潔長效管理機制。建立健全生活垃圾收集處理體系，村組環衛保潔機構、人員保障體系，農村垃圾處理設施相關運行、管理到位，並得到有效落實。
爲營造健康、宜居的人居環境，樹立美麗xx的良好形象，決定在全鎮開展“探索垃圾處理新模式，打造清潔美麗新xx”，現制定如下實施方案。
一、指導思想
以優化農村人居環境爲核心，按照鎮村統籌、標本兼治的原則，深入開展村容村貌和環境衛生綜合整治和規範健全鎮村垃圾處理，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村，打造一個整潔優美、安全文明、秩序井然的優美鄉鎮。
二、總體目標
通過開展鎮村環境綜合整治行動，全面清除“髒、亂、差”現象，建立鎮、村保潔服務組織，健全生活垃圾管理體系，完善村容村貌和環境衛生保障機制，落實長效管理制度，達到環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明的目標。
三、垃圾處理模式
鎮村環境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環境衛生、治理村容村貌，建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。按照“三有”（有一支保潔員隊伍，負責村（社區）環境衛生保潔工作；有一套垃圾回收清運處理設施，開展村（社區）垃圾收集、轉運和處理工作；有一套長效環衛管理機制，做到環衛管理機構健全，人員落實，村規民約建立，家家戶戶“門前三包”落實，定期開展環境衛生評比活動）的總體要求，推動鎮村環境綜合整治和垃圾處理取得實效，形成長效制度。
（一）農村（社區）垃圾處理
1、劃定包乾區：以自然村爲單位，視情劃分爲若干小塊，各戶主要負責本戶房前屋後的日常保潔。
2、配齊必要的環衛設備和設施：村（居）民自備垃圾桶，各自然村按平均每15戶建立一個垃圾池的原則，合理規劃好垃圾池，用於臨時堆放和焚燒垃圾，垃圾池的選址應做到既方便羣衆又方便清運。垃圾池的建設由各村自行組織實施，鎮政府安排一定的資金補助。每個行政村要建立1—2個垃圾集中填埋場，用於本村的垃圾填埋。填埋場的選址要做到既不影響羣衆生活又方便垃圾清運車輛通行。
3、垃圾初分類：以村民小組或居民點爲單位，選擇低保戶、村民小組長等熱心公益事業的人員組建村級保潔隊伍，主要工作是對垃圾進行初分類和焚燒不可回收垃圾，監督本地環境衛生狀況。廢紙、塑料、金屬和布料等可回收垃圾，實行定點存放，由廢品收購人員定期上門統一收購；菜根、菜葉、果皮、煤灰等廚餘垃圾，通過自行填埋，充分發酵循環使用；廢舊電池、廢舊燈具、過期藥品、菸頭、醫療器械等有害垃圾，由清運工收集後進行衛生填埋；尿不溼、破舊衣物等不可回收垃圾，先焚燒，殘渣定期清理後再放入填埋坑。樹枝、樹葉、建築垃圾等禁止倒入垃圾池。村教學點由該點負責收集與焚燒。
4、垃圾清運：殘渣清運工作由鎮政府通過招標方式由專人負責，由工作人員將焚燒後的殘渣清運至各村垃圾填埋場，每月清運兩次，實行集中填埋。
（二）集鎮垃圾處理
重點是做好日常保潔，穩定保潔隊伍，健全保潔制度。各戶配置一個垃圾桶，由固定人員每日收集垃圾，中學、中心小學固定一垃圾池，由固定人員每日收集垃圾，做到不留死角，垃圾不過夜。農貿市場及其他企業單位自行收集清運處理本單位垃圾。完善對鎮垃圾填埋場的改造和管理，合理設置垃圾箱，提高集鎮環境衛生管理水平。
（三）公路沿線垃圾處理
安蓮公路和洋錢公路沿線暴露垃圾，包括飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。公路沿線全面整治村容村貌，清理亂塗亂畫，拆除殘垣斷壁，清除路邊堆放柴草等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。沿線垃圾仍由原公益性崗位人員清掃清運，保持時積時清，其他村道垃圾清掃清運由各村（社區）組織。
（四）其他環境清潔整治工作
每年開展兩次（夏初和年底）集中環境清潔整治活動。動員全體村民共同參與環境綜合整治。
1、清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，消除衛生死角。房前屋後、河塘溝渠、道路等範圍內的暴露垃圾，清理屋前屋後亂堆放的柴草、雜物，清理破損的廣告、標語、橫幅等。清理影響村容村貌的廢舊房屋、殘牆斷壁，合理佈局，清潔雜屋、欄舍。
2、清潔水源。加強飲用水水源特別是重點水源地環境整治，清淤治理村（社區）水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。選擇部分基礎條件較好的村進行農村環境連片整治，加強對村級污水的處理。
3、清潔田園。對田園進行全面清潔，整治農村環境衛生，清收和處理各種農業生產廢棄物，如烤煙田塑料薄膜、藥水瓶等、醫藥垃圾及其他有害垃圾，控制農藥、化肥等過量使用，大力推廣農業清潔生產實用技術，防治農業面源污染。
四、活動步驟
活動時間爲20xx年xx月至20xx年xx月，分爲三個階段進行，總的要求是要邊發動，邊行動，迅速形成聲勢，建立長效機制。
（一）宣傳發動階段。通過橫幅、短信、發放宣傳單等方式集中宣傳，各工作組進村入戶開展宣講、走訪、調研活動，採取召開村兩委、村民代表、黨員座談會，對每家每戶發放宣傳單等方式，廣泛宣傳清潔xx的意義與內容，統一思想、凝聚共識，並根據各村實際情況制定實施方案。
（二）全面推進階段。廣泛組織發動黨員幹部和羣衆參與，形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的`聲勢氛圍。集中各種資源、資金改善基礎設施，全面推進清潔xx活動。
（三）鞏固提升階段。適時對活動實施的項目和內容進行“回頭看”，發現問題，及時整改，鞏固活動成果，完善長效運行機制，鞏固提升整治成效。
（四）驗收總結階段。由鎮環境衛生整治行動辦公室統一安排，組織督查考評組，對全鎮活動開展情況進行督查考評，總結有效的經驗和做法。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰；對活動開展不力、驗收不達標的，追究相關負責人責任。
五、保障措施
（一）提高認識，加強領導
充分認識開展活動的重大意義，加強領導，堅持“一把手”負總責，親自抓，其他領導分工負責，鎮成立清潔辦公室，具體負責協調推動工作，確保活動取得實效。
（二）宣傳發動，營造氣氛
通過深入村組召開座談會、羣衆大會，開展鄉村幹部志願清潔行動，各村懸掛橫幅、標語、製作宣傳欄、溫馨提示牌、發放“致農戶的一封信”等，讓廣大羣衆切實感受到處理農村垃圾是與他們的生產生活息息相關的一件大事，是改善人居環境，提高生活品質的好事。提高羣衆對環境衛生改革工作的知曉度和支持率，提高羣衆素質，自覺遵守並逐步養成良好文明衛生習慣。
（三）加大投入，保障到位
加大人力、物力、財力投入，爲我鎮農村環境綜合整治工作提供有力的保障。鎮從煙稅總返還中先提取百分之十，總資金約30萬元，用於專項保障保潔人員、垃圾收運設施和運行管護。村組保潔員（兼衛生督導員）誤工補助，以一人負責三個垃圾池，每人每年1000元左右爲宜，資金來源可由各村民小組通過羣衆自籌或組集體補助相結合的方式解決。羣衆自籌一般以戶爲單位，每戶20元，按年收取。具體的誤工補助標準、籌資方式和保潔員人選由各村民小組根據本組實際召開村民大會確定，會上一併制定有關村規民約，確定切實可行的垃圾處理辦法，並完善農村環境衛生的其他長效推動機制。
（四）加強檢查督查，嚴格考覈
鎮政府與各村（居）支委要簽定責任狀，納入年終考覈。鎮成立督查考覈組，通過日常督查與季度考評等方式，建立對村（社區）委的檢查評比機制。各村聘請有威望、敢負責，公道正派的老黨員、老幹部擔任衛生義務監察員，督促保潔人員和各農戶做好各自衛生保潔工作。
（五）完善管理制度
大力推行村容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、村民自治、專業保潔”的管理格局。同時在廣大羣衆中推行清潔衛生評比星級戶活動，在每個村的宣傳欄裏設置衛生評比欄，根據評比結果，對五星級的農戶每月獎勵一定的獎品，對不上星級的不清潔家庭和不按規定亂倒垃圾的人員則公開曝光。鎮城管中隊負責垃圾處理有關制度的落實，並對違反制度的行爲進行處罰。把城鄉環境綜合整治與村規民約結合起來，調動羣衆積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動鎮村環境標本兼治。
一、指導思想
全面貫徹落實關於“普遍推行垃圾分類制度”的要求，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，積極開展生活垃圾分類工作，不斷提升生態文明建設水平。
二、工作目標
20xx年底前，圍繞生活垃圾“三化”、“四分”目標(減量化、資源化、無害化和分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理)，全鄉農村垃圾分類實現全覆蓋，形成可複製、可推廣的垃圾分類模式，人均垃圾產生量實現“零增長”，生活垃圾回收利用率力爭達到35%以上。
三、基本原則
1、政府推動，全民參與。落實政府主體責任，建立健全部門聯動和社會公衆參與機制，引導村民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍
2、難易結合，示範引導。在分類標準上，對農村垃圾實施“五分類”，即：建築垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾，逐步向細分、精分過渡;在xx村xx組先行實施，注重經驗總結和推廣，不斷完善分類制度的體制機制。
3、屬地管理、條塊結合。強化鄉鎮的屬地管理責任、完善部門與地方綜合協調和分工協作運行機制，共同推進垃圾分類工作。縣城管局牽頭負責推進全縣生活垃圾分類工作。縣商務局負責推動建立再生資源回收利用體系;縣生態環境局負責推動建立有毒有害垃圾的收集、轉運、處理體系;城管部門負責建立裝修垃圾、綠化垃圾、易腐(餐廚)垃圾的收集、轉運、處理體系，防止各類垃圾混收混運，增加處理難度和成本。
四、主要任務
(一)建設農村垃圾治理模式
我鄉農村垃圾分類按一二三四五模式治理。
1、一個銀行兌積分。在鄉辦事大廳設立一個“文明積分銀行”兌換有害垃圾和可回收物的回收積分、“門前三包”積分等文明積分兌換。引導村民將塑料、紙、瓶類、舊電池、舊衣服等廢棄物等由廢品回收公司(現金)或垃圾分類督導員回收(記積分)，憑文明積分可到鄉積分文明銀行兌換生活用品。變廢爲寶，形成正向激勵。
2、二次分揀顯成效：第一次村民將農村生活垃圾分爲“可腐”和“不可腐”，第二次，再將“不可腐”分爲可回收物、有害垃圾和其它垃圾。讓垃圾分類能被村民接受、深入人心。
3、三大主體抓管理。根據農村實際情況，明確了村民、村集體和垃圾分類督導員三大參與主體的責任。
(1)村民負責“門前三包”、垃圾源頭分類和規範投放等職責落實;
(2)村、組抓好農村生活垃圾治理工作的宣傳指導和垃圾分類監督，並組織對垃圾分類督導員和村民等主體職責落實情況進行考覈和評比;
(3)垃圾分類督導員、清運員、壓縮員負責垃圾清掃、收集、壓縮、轉運。
4、四個環節建體系。將農村生活垃圾按照“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”四個環節的城鄉一體化生活垃圾轉運處理體系，改變了農村生活垃圾大量亂堆、分散焚燒、就地填埋的現狀。
四個環節具體爲：
(1)村民按照五類垃圾五種處理辦法做好垃圾源頭分類和規範投放;
(2)村莊垃圾分類督導員做好村莊公共區域的垃圾清掃和收集入桶;
(3)xx公司平板車負責將入桶垃圾清運鄉垃圾轉運點進行壓縮處理;
(4)xx公司壓縮車將壓縮後的垃圾轉運至縣垃圾無害化處理中心統一進行填埋處理。
5、五種分類管源頭。根據農村垃圾產生情況，分建築垃圾和生活垃圾分成大類，再將生活垃圾按xx的“四分法”進行分別收集處理。
(1)建築垃圾按指定地點堆放或用於鋪路填坑;
(2)可回收物先由村民暫存家中，量大預約廢品回收公司上門現金收購，量少由垃圾分類督導員回收(無現金記文明積分，村民憑文明積分在鄉文明銀行兌換生活用品);
(3)有害垃圾先由村民存放在家中由垃圾分類督導員定期上門回收(無現金記文明積分);
(4)易腐垃圾直接漚肥，就地處理，主要採取歸山還田方式。在不破壞環境的前提下，發動村民將易腐垃圾歸山還田，實現源頭就地減量，要條件成熟時採取陽光堆肥及機器制肥。
(5)其它垃圾由村民或垃圾分類督導員投入統一配備的其他垃圾收集桶，由xx公司轉運處理。
(二)明確垃圾分類標準及投放要求
明確我鄉垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置操作規範。我鄉農村垃圾分建築垃圾和生活垃圾，其中生活垃圾按xx的“四分法”分爲：可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四大類，現將對“四分法”的垃圾種類、投放規定、處理方式等方面作明確說明。同時，還對大件垃圾、田園垃圾和裝修垃圾的定義、種類、投放規定、處理方式等方面作區分和詳細介紹。
1、可回收物
(1)紙類：報紙、傳單、雜誌、舊書、紙板箱及其他未受污染的紙製品等;
(2)塑料類：容器塑料和包裝塑料等;
(3)玻璃類：玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃製品;
(4)金屬類：鐵、銅、鋁等金屬製品;
(5)編織類：舊紡織衣物、鞋帽和編織製品等;
(6)廢棄電子產品;
(7)廢紙塑鋁複合包裝。
可回收物投放技術要求：
(1)紙類垃圾宜摺好壓平;
(2)塑料類垃圾宜用水洗淨瓶內殘留物;
(3)玻璃類應撕掉標籤，用水洗淨瓶內殘留物，碎玻璃應包裝牢固;
(4)易拉罐、罐頭盒類宜壓扁，金屬尖利物宜包裝牢固;
(5)紡織類應洗淨並摺好壓平。
處理方式：
可回收物先由村民暫存家中，量大預約廢品回收公司上門現金收購，量少由垃圾分類督導員回收。
2、有害垃圾：
(1)廢電池類：鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等;
(2)廢舊燈管燈泡類：日常燈管、節能燈等;
(3)家用化學品類：廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等;
(4)其他：廢膠片、廢相紙、廢舊水銀溫度計、廢血壓計等。
有害垃圾投放技術要求：
(1)宜保持物品的完整性;
(2)鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等應採取防止有害物質外漏的措施;
(3)廢熒光燈管應防止燈管破碎。
處理方式：
有害垃圾先由村民暫存家中，由垃圾分類督導員回收。
3、易腐垃圾
(1)廚餘垃圾類：村民在日常生活中產生的剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物;
(2)餐廚垃圾類：從事餐飲服務、集體供餐等活動的單位在生產經營中產生的米和麪粉類食物殘餘、蔬菜、動植物油、肉骨等;
(3)生鮮垃圾類：農貿市場產生的蔬菜瓜果垃圾、畜禽類動物內臟等。
易腐垃圾投放技術要求：
(1)可分廚餘垃圾、餐廚垃圾和生鮮垃圾，投放至易腐垃圾桶;
(2)有包裝物的應去除包裝物後分類投放，包裝物應投對應的可回收物或其他垃圾桶中;
(3)易腐垃圾投放時不應混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐和廢紙等不利於後續處理的雜質;
村民家中宜在廚房設置易腐垃圾桶，廚餘垃圾宜濾水後投放;
餐廚垃圾產生的單位應設置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器，投放前應對餐廚垃圾進行固液分離和油水分離處理;
處理方式：
易腐垃圾直接漚肥，就地處理，主要採取歸山還田方式
4、其他垃圾：垃圾分類中，除上述三種垃圾以外的所有生活垃圾。
(1)受污染與不宜再生利用的紙張：衛生紙、溼巾等其他受污染的紙類物質;
(2)不宜再生利用的生活物品：受污染的一次性用具、保鮮袋、婦女衛生用品、尿不溼、受污染織物等其他難回收利用物品;
(3)灰土陶瓷：灰土陶瓷及其他難以歸類的物品。
其他垃圾投放技術要求：
其他垃圾應單獨區分，避免混入可回收物、易腐垃圾和有害垃圾，按照分類標準無法確認爲可回收物、有害垃圾和易腐垃圾時，按其他垃圾處理。
處理方式：
其他垃圾投放到其他垃圾桶中，由xx公司轉運處理;
5、大件垃圾
(1)傢俱：牀架、牀墊、沙發、桌子、椅子、衣櫃、書櫃等具有坐臥以及貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具，製作傢俱的材料等;
(2)家用電器和電子產品：電視機、電冰箱/櫃、空調、洗衣機、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、電腦、打印機、傳真機、複印機及電話機等;
(3)其他大件垃圾：廚房用具、衛生用具、車輛以及用陶瓷、玻璃、金屬、橡膠、皮革、裝飾板等不同材料製成的各種大件物品等。
大件垃圾投放技術要求：
大件垃圾應單獨投放，嚴禁危險廢物混入;
不應隨意堆放，應投放到指定的投放點、集置點或通過電話預約，屬於可回收物的預約廢品回收公司收購，不屬於可回收物的預約xx公司清運處理;
大件垃圾投放時不應採取任何形式的拆解、處理。
6、田園垃圾
包括殘枝、雜草、豆稿、竹筍殼等。
田園垃圾投放技術要求：
田園垃圾按易腐垃圾處理方式就地歸山還田。
7、裝修垃圾
包括裝修產生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、石膏、加氣混凝土砌塊、木材、玻璃和塑料等。
裝修垃圾投放技術要求：
按下列三種方式進行分類處理;
(1)裝修中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦、玻璃、陶瓷等應袋裝，按建築垃圾處理;
(2)廢棄的金屬、木料、塑料、等應捆紮或袋裝，按可回收物處理;
(3)廢棄的塗料和油漆等有毒按有害垃圾處理。
(三)建立垃圾分類考覈激勵機制及積分辦法
爲提高村民參與垃圾分類工作的主動性和積極性，引導村民養成垃圾分類的習慣性行爲，真正從源頭上做到垃圾減量化，建立適當的獎勵機制，推廣“門前三包”和開展“十星文明戶”評選。
1、建立履約保證金制度
開展垃圾分類履約保證金制度試點。普通農戶1人戶每戶繳納50元，2人以上戶每戶繳納100元履約保證金，低保戶和貧困戶自願繳納，村委會負責徵收。年終根據年度文明積分表，月平均積分25以上的爲優、21-25爲良、20以下爲差。對垃圾分類評價爲優的農戶，除返還履約保證金外，將按1：1的比例給予獎勵;評價爲良的，全額返還履約保證金;評價爲差的，僅返還50%的履約保證金。對垃圾分類評價每月爲優的農戶(不中斷)評爲年度“垃圾分類標兵”。通過這種激勵處罰機制，進一步強化了農戶的垃圾分類意識，有效提升了農戶源頭分類正確率。
2、垃圾分類督導員實行“五星考評”機制
垃圾分類督導員由村聘請，行使垃圾分類督導工作同時接管原xx公司保潔員的村莊公共區域日常保潔工作。實行“五星考評”機制，由鄉農村環境長效管護站負責考評，即一月一評、三星起評、四星合格、五星嘉獎、零星清退，星級評定與工資直接掛鉤。
3、建立村民正確分類、可回收物和有害垃圾回收積分獎勵機制
(1)建立村民參與分類的文明積分制度。由垃圾分類督導員(保潔員)檢查村民是否正確分類，正確給予文明積分，不正確要求改正後再積分，不改正給予負積分。具體辦法如下：
①垃圾能正確分類，正確率達90%以上計1分，70-90%計0、5，70%以下不得分;
②有害垃圾、可回收物回收，積分參照(垃圾分類督導員回收或直接到鄉文明銀行兌換)1次，積分按《可回收物、有害垃圾回收價格和積分表》記分;
③大件垃圾預約上門收集的，未隨意亂丟的，每預約1次加2分;
④自願參加垃圾分類志願者服務、公益性宣傳等活動，每參加一次加5分;
⑤爲推進垃圾分類工作的實施，提供切實可行的建議並予以採納者，給予5分的積分獎勵;
⑥未做到以上行爲者，由垃圾分類督導員(保潔員)指導村民予以改正，拒不改正者每次扣1分。
(2)建立可回收物、有害垃圾回收積分兌換制度
可回收物和有害垃圾由垃圾分類督導員(保潔員)負責上戶以市場行情給予村民現金回收或積分獎勵兌換。
(3)積分的運用
①優秀評比獎勵
根據生活垃圾積分情況，對垃圾分類評價每月爲優的農戶(不中斷)評爲年度“垃圾分類標兵”，並給予50分的文明積分獎勵。
②積分兌換物品
農戶可根據所得積分在任意時候攜帶戶主身份證到鄉文明銀行自主兌換相應分值的物品，鄉文明銀行設在鄉便民服務中心一樓。
③積負分曝光
凡每家庭積負分達到-10分以上的，由鄉農村環境長效管護站通知該村利用“紅黑榜”曝光。
五、實施步驟
(一)配套政策制定等籌備階段(20xx年10月底前)
1、出臺工作方案。出臺鄉生活垃圾分類工作實施方
2、落實機構隊伍。設置“生活垃圾分類辦”，由鄉長效管護站具體負責生活垃圾分類工作的組織、協調、規劃及督導。
(二)宣傳發動和試點階段(20xx年8月-20xx年11月)
1、廣泛宣傳發動。從8月初開始，通過新聞、廣播、電視、網絡、大型電子顯示屏等媒體，其他有宣傳載體的縣直單位在本單位宣傳載體上進行垃圾分類宣傳工作，確保生活垃圾分類知曉率達到85%。
2、開展垃圾分類試點。在xx村xx組及鄉機關開展生活垃圾分類處理先期試點。
(三)全面推廣階段(20xx年1月-20xx年12月)
1、逐步擴大垃圾分類覆蓋面。20xx年6月底前，垃圾分類覆蓋率達到50%以上;20xx年12月底前，全鄉生活垃圾分類實現全覆蓋。
2、提升改造建設垃圾分類收運、處置設施建設。一是按強制分類類別要求全面規範設置垃圾桶。
六、保障措施
成立由鄉人民政府鄉長任組長，鄉副書記及分管領導任副組長的全鄉生活垃圾分類和減量工作領導小組，鄉相關站所負責同志爲小組成員，負責統籌協調全鄉生活垃圾分類和減量工作。領導小組下設辦公室(垃圾分類辦)，辦公室設在長效管護站，辦公室主任由長效管護站長兼任，負責統籌協調、推進和考覈全鄉生活垃圾分類工作。
隨着經濟社會發展和物質消費水平大幅提高，我國生活垃圾產生量迅速增長，環境隱患日益突出，已經成爲新型城鎮化發展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則，實施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉環境，促進資源回收利用，加快“兩型社會”建設，提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平。爲切實推動生活垃圾分類，根據黨中央、國務院有關工作部署，特制定以下方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治爲基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋範圍，將生活垃圾分類作爲推進綠色發展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務，創造優良的人居環境。
（二）基本原則。
政府推動，全民參與。落實城市人民政府主體責任，強化公共機構和企業示範帶頭作用，引導居民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
因地制宜，循序漸進。綜合考慮各地氣候特徵、發展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進生活垃圾分類。
完善機制，創新發展。充分發揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。完善相關法律法規標準，加強技術創新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。
協同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。
（三）主要目標。到20xx年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可複製、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
二、部分範圍內先行實施生活垃圾強制分類
（一）實施區域。20xx年底前，在以下重點城市的城區範圍內先行實施生活垃圾強制分類。
1.直轄市、省會城市和計劃單列市。
2.住房城鄉建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示範城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區日喀則市、陝西省咸陽市。
3.鼓勵各省（區）結合實際，選擇本地區具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國家生態文明試驗區、各地新城新區應率先實施生活垃圾強制分類。
（二）主體範圍。上述區域內的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類。
1.公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
2.相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。
（三）強制分類要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際，於20xx年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作爲強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現行辦法處理。
1.有害垃圾。
（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，並在醒目位置設置有害垃圾標誌。對列入《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號）的品種，應按要求設置臨時貯存場所。
（3）收運處置。根據有害垃圾的品種和產生數量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。鼓勵骨幹環保企業全過程統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設施的城市，應儘快建設完善。2.易腐垃圾。
（1）主要品種。包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。
（2）投放暫存。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應採用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利於後續處理的雜質，並做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度（農貿市場、農產品批發市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等。
（3）收運處置。易腐垃圾應採用密閉專用車輛運送至專業單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監控。
3.可回收物。
（1）主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁複合包裝等。
（2）投放暫存。根據可回收物的產生數量，設置容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。
（3）收運處置。可回收物產生主體可自行運送，也可聯繫再生資源回收利用企業上門收集，進行資源化處理。
三、引導居民自覺開展生活垃圾分類
城市人民政府可結合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。前述對有關單位和企業實施生活垃圾強制分類的城市，應選擇不同類型的社區開展居民生活垃圾強制分類示範試點，並根據試點情況完善地方性法規，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施範圍。本方案發布前已制定地方性法規、對居民生活垃圾分類提出強制要求的，從其規定。
（一）單獨投放有害垃圾。居民社區應通過設立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數量少、投放頻次低等特點，可在社區設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區居委會、物業公司等負責管理，並委託專業單位定時集中收運。
（二）分類投放其他生活垃圾。根據本地實際情況，採取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導居民將“溼垃圾”（濾出水分後的廚餘垃圾）與“幹垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區設置專門設施對“溼垃圾”就地處理，或由環衛部門、專業企業採用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產日清”。鼓勵居民和社區對“幹垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業收運和處置。有條件的地區可探索採取定時定點分類收運方式，引導居民將分類後的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。
四、加強生活垃圾分類配套體系建設
（一）建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關標誌，配備標誌清晰的分類收集容器。改造城區內的垃圾房、轉運站、壓縮站等，適應和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標誌明顯、節能環保的專用收運車輛。鼓勵採用“車載桶裝”等收運方式，避免垃圾分類投放後重新混合收運。建立符合環保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統。
（二）建立與再生資源利用相協調的回收體系。健全再生資源回收利用網絡，合理佈局布點，提高建設標準，清理取締違法佔道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。
（三）完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施。加快危險廢物處理設施建設，建立健全非工業源有害垃圾收運處理系統，確保分類後的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產工業油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市，要在穩定運營的基礎上推動區域全覆蓋。尚未建成餐廚（廚餘）垃圾處理設施的城市，可暫不要求居民對廚餘“溼垃圾”單獨分類。嚴厲打擊和防範“地溝油”生產流通。嚴禁將城鎮生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業，推動再生資源規範化、專業化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業實現安全、環保利用。（四）探索建立垃圾協同處置利用基地。統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置於一體的生活垃圾協同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關設施，促進基地內各類基礎設施共建共享，實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節約集約利用水平，緩解生態環境壓力，降低“鄰避”效應和社會穩定風險。
五、強化組織領導和工作保障
（一）加強組織領導。省級人民政府、國務院有關部門要加強對生活垃圾分類工作的指導，在生態文明先行示範區、衛生城市、環境保護模範城市、園林城市和全域旅遊示範區等創建活動中，逐步將垃圾分類實施情況列爲考覈指標；因地制宜探索農村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔主體責任，建立協調機制，研究解決重大問題，分工負責推進相關工作；要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監督檢查和工作考覈，向社會公佈考覈結果，對不按要求進行分類的依法予以處罰。
（二）健全法律法規。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度，推動相關城市出臺地方性法規、規章，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。發佈生活垃圾分類指導目錄。完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。
（三）完善支持政策。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。發揮中央基建投資引導帶動作用，採取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優惠政策。地方財政應對垃圾分類收運處理系統的建設運行予以支持。
（四）創新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設，通過“互聯網+”等模式促進垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。推動建設一批以企業爲主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志願者”等模式，推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。
（五）動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責的環保理念，積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導公衆從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育，着力提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識。加快生活垃圾分類示範教育基地建設，開展垃圾分類收集專業知識和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志願者隊伍，引導公衆分類投放。充分發揮新聞媒體的作用，報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好社會輿論氛圍。
爲進一步改善我縣城鄉面貌，解決居民區和大街小巷、城鄉結合部、鐵路沿線及村鎮環境質量問題，縣政府決定，從即日起至20xx年底，在全縣開展城鄉環境綜合整治活動，現制定工作方案如下：
一、整治內容及時限
1、整治居民區。各鄉鎮政府負責對未實行物業管理的住宅小區整治工作，清理小區垃圾、殘土，清理小招貼及非法噴塗廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放、取締露天燒烤及亂設亂立的廣告牌匾，清掏污水井、化糞池，投放鼠藥，實現居民區內無衛生死角、無亂堆亂放、無違章建築、無垃圾積存、無污水外溢、無鼠害。縣城建局負責對無物業管理小區的整治工作進行相關業務指導。
2、整治城鄉結合部及鐵路沿線。各鄉鎮政府負責對轄區內的城鄉結合部及鐵路沿線環境進行整治，清運垃圾殘土，撿拾白色垃圾，清理小招貼及非法噴塗廣告，整治污水渠、臭水溝，拆除違章建築、規範廣告牌匾，使城鄉結合部及鐵路沿線達到無垃圾殘土、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建築，廣告、牌匾設置得當，完好整潔。同時，要建立城鄉結合部及鐵路沿線長效管理機制。各鄉鎮政府負責施劃城鄉結合部、鐵路沿線的交通標誌，在交通路口、鐵道路口增設警告標識，設立安全隔離杆，實現交通標誌設置得當、整潔完好，安全措施到位。縣交警部門負責對鐵路沿線整治工作進行監督指導。整治工作於5月底前結束。
3、整治村容鎮貌。各鄉鎮政府負責對轄區內村容鎮貌進行整治，拆除私搭亂建，整治佔道經營，清除垃圾殘土，清掏排水溝渠，圈養家禽家畜，實行柴草堆、糞肥堆、物料堆、廁所四進院，拆除殘牆斷壁，補種花草樹木，增設綠地，並鎮區街路兩側破舊建築立面進行修復、粉飾，清理規範廣告牌匾。縣交通局負責整治高速公路沿線，清除高速公路兩側的亂堆亂放、亂設亂立現象，規範廣告牌匾。通過整治，實現縣、鄉鎮主要街路及高速公路兩側無違章建築、無違章佔道、無垃圾殘土、無污水、無殘牆斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養家禽、無殘缺樹木，有礙觀瞻的建築、廣告、牌匾得到有效整治。整治工作於5月底前結束。
4、加強城鄉植樹造林和綠化美化工作。各鄉鎮政府負責轄區內村鎮綠化工作，在綠化工作中，要積極落實補栽枯死苗木，增加綠地覆蓋，加強管理養護，做到“淨化一片、綠化一片、美化一片”。整治工作於8月底前結束。
二、組織領導
爲加強城鄉環境綜合整治活動的組織協調，成立XX縣城鄉環境綜合整治工作領導小組。
組長：XX副縣長
副組長：XX縣城建局局長
成員：XX縣城建局副書記
XX縣交警大隊大隊長
XX縣交通局副局長
XX縣衛生局副局長
XX縣環保局副局長
XX縣勞動和社會保障局副局長
XX縣工商局副局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城建局，負責環境綜合整治的日常工作。辦公室主任：祝賀嶺（兼）。
整治工作結束後，領導小組隨即撤銷。
三、時間安排
第一階段：動員部署階段（20xx年4月20日至4月30日。）逐級召開動員會議，各鄉鎮政府、各相關部門結合任務摸底調查，制定工作方案上報縣城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室。
第二階段：整治實施階段（5月1日至6月1日。）各部門、各單位按照整治活動要求，結合各自任務，整治城鄉環境面貌。5月25日至5月29日爲集中整治階段，由縣城建局牽頭，組織環保、工商、交警、勞動等部門對佔道經營、亂堆亂放、私設亂立、馬路市場、出頭市場、佔道待工、垃圾殘土、交通秩序等影響市容環境問題進行集中整治；5月30日、31日，迎接市城鄉環境綜合整治工作領導小組對整治情況進行自檢，並督促整改。
第三階段：檢查考覈階段（6月2日至6月10日。）迎接省檢查組的檢查考覈。
第四階段：鞏固提高階段（6月11日至8月20日。）各部門、各單位採取有效措施，建立長效機制，鞏固整治成果。
第五階段：驗收階段（8月21日至12月31日。）由市、縣城鄉環境綜合整治工作領導小組對整治情況進行驗收。9月，迎接省政府對我市綜合整治工作進行集中檢查；10月1日至年底，省檢查組將進行暗訪。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各部門、各單位要充分認識城鄉環境綜合整治工作的重要意義，將這項工作納入重要日程，認真研究，精心部署，形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作格局，以積極的態度、高漲的熱情投入到工作中去，下大力氣抓好、抓實，抓出成效。
（二）明確分工，落實責任。各部門、各單位要認真組織、廣泛參與，按照方案要求，細化任務、明確措施，做到人員落實、工作落實、責任落實。
（三）密切配合，加強監督。各部門、各單位要密切配合、通力合作。在整治工作中，市城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室將對本次活動進行全程監督檢查，縣領導小組將定期召開工作協調會，總結經驗、查找不足，並向社會公佈舉報電話（3302461），接受監督。
（四）明確目標，鞏固成果。要通過城鄉環境綜合整治活動的開展，使我縣的城鄉建設得到加強，鎮村環境質量進一步提高，爭取在20xx年度城鎮“綠葉杯”競賽活動中取得優異成績。按照重在治本、重在管理、重在經常的原則，建立長效管理機制，不斷加強日常管理，確保城鄉環境綜合整治工作步入規範化、制度化、經常化軌道。
根據中央、省、市、區關於進一步推進垃圾分類，落實生活垃圾分類進社區、進鄉村、進校園、進企業、進機關“五進”宣傳活動的工作要求和部署，現結合我鎮實際，制定如下實施方案。
—、指導思想
以動員全社會積極參與生活垃圾分類，努力營造政府倡導、社會支持、人人蔘與的良好輿論氛圍。
二、目標原則
利用線上宣傳與線下活動相結合的方式方法，引導廣大幹部羣衆增強生活垃圾分類意識，養成生活垃圾分類習慣，踐行生活垃圾分類要求，不斷提高公民的文明素質和社會文明程度。
因地制宜，貼近基層。貼近實際、貼近羣衆，立足當前、着眼長遠，採取深入細緻、貼近生活的'宣傳動員方式，讓生活垃圾分類成爲人民羣衆生活的新時尚。
把握節奏，突出重點。示範先行，循序漸進，把握好宣傳活動的推進節奏和力度，確保長流水、不斷線。突出生活垃圾分類投放重點，通過多樣形式，持之以恆把宣傳工作做細做實。
創新方式，正面引導。創新宣傳方式方法，強化輿論導向，形成社會共識，及時展示生活垃圾分類工作的進展和成效，對所存在的問題加強正面引導，擴大宣傳影響。
三、工作任務
各單位要結合實際，制定宣傳活動計劃，適時組織開展生活垃圾分類“五進”宣傳活動啓動儀式和相關實踐活動，提高生活垃圾分類社會參與度。
（一）生活垃圾分類進社區宣傳活動。以圩鎮社區爲重點，常態化組織開展生活垃圾分類宣傳活動，引導社區居民正確分類投放垃圾，定期組織黨員幹部到社區一線開展入戶宣傳，發放宣傳手冊等活動，形成人人蔘與生活垃圾分類、人人宣傳生活垃圾分類的社會氛圍。
1.開展“垃圾分一分，社區美十分”現場示範活動。組建社區生活垃圾分類督導員和志願者隊伍，加強專業素質培訓，深入社區現場教學，引導社區居民掌握生活垃圾分類的常識和方法。
牽頭單位：環衛所
責任單位：社會事務辦、宣傳辦、社區
2.開展“垃圾分類知識競猜”活動。廣泛開展生活垃圾分類知識宣傳，組織社區居民開展生活垃圾分類知識競猜等活動，讓社區居民在寓學於樂中掌握分類知識，提升社區居民對生活垃圾分類投放的知曉率。
牽頭單位：環衛所
責任單位：規劃建設辦、社會事務辦、宣傳辦、社區
（二）生活垃圾分類進鄉村宣傳活動。立足鄉村實際，發揮村民自治的制度優勢，將生活垃圾分類宣傳和村民日常生活緊密結合，在廣場、公園等人口密集場所設置諮詢點，組織人員開展現場宣傳、答疑解惑，發放宣傳手冊、宣傳海報以及垃圾分類相關小禮品等活動，引導村民積極參與生活垃圾分類。
3.開展“垃圾分類寫進村規民約”活動。指導村委會將生活垃圾分類納入村規民約重新修訂內容，引導村民自覺開展生活垃圾分類，樹立文明鄉風。
牽頭單位：社會事務辦
責任單位：各村（社區）
4.開展“垃圾分類評先”活動。組織開展“垃圾分類星級戶”“最美庭院”“垃圾分類能手”等評先活動，激發村民參與生活垃圾分類、建設美麗家園的主動性。
牽頭單位：環衛所
責任單位：規劃建設辦、農業辦、水利所、各村（社區）
5.開展“垃圾分類文藝作品創作與演出”活動。發揮“文藝輕騎兵”的作用，結合“我們的節日”系列主題活動，深入鄉村開展“垃圾分類就是新時尚”主題演出，讓廣大羣衆在寓教於樂中不斷增強生活垃圾分類意識。
牽頭單位：文化站
責任單位：宣傳辦、環衛所、農業辦、水利所、各村（社區）
（三）生活垃圾分類進校園宣傳活動。結合教育部門持續開展的生態環保教育等，加強生活垃圾分類宣傳教育，引導廣大師生做生活垃圾分類的積極傳播者和踐行者。督促中小學校將垃圾分類知識納入教學內容，引導中小學生養成良好的生活習慣，達到“教育一個學生帶動一個家庭”的目的；鼓勵中小學校開展垃圾分類宣傳活動，通過知識競賽、徵文比賽、工藝品製作等多種形式，進一步增進中小學生對垃圾分類知識的瞭解。
6.開展“垃圾分類，小手牽大手”活動。把生活垃圾分類融入課堂和校園文化活動，積極開展以垃圾分類爲主題的少先隊主題隊日活動，教育引導學生從小養成良好的生活垃圾分類習慣，形成“教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區、引領整個社會”的良好社會風尚。
牽頭單位：教育指導中心、xx中學、xx中學、xx師範大學附屬惠陽學校
責任單位：團委、環衛所
7.開展“垃圾分類，青春助力”活動。引導中學生積極參與生態環保實踐活動，充分發揮學生團員的先進性，積極推動生態環保類學生社團組織發展，在世界環境日、國際森林日和世界水日等時間節點，組織學生開展生活垃圾分類、節能減排、水源保護等課外實踐活動和志願服務，在全社會形成生活垃圾分類的濃厚氛圍。
牽頭單位：教育指導中心xx中學、xx中學、xx師範大學附屬惠陽學校
責任單位：團委、環衛所、環保辦、農業辦、水利所
（四）生活垃圾分類進企業宣傳活動。企業要着重於社會責任的承擔和員工素質的提升，在倡導源頭分類減量與節能減排方面，發揮積極作用。
8.開展“垃圾分類踐諾”活動。充分發揮企業、行業協會的作用，通過制定《生活垃圾分類倡議書》，鼓勵職工簽訂生活垃圾分類承諾書，倡導他們做生活垃圾分類的積極參與者。
牽頭單位：經濟發展辦
責任單位：各行業協會主管部門、各村（社區）
9.開展“垃圾分類，工會先行”活動。企業工會要積極組織職工開展生活垃圾分類環保課堂、變廢爲寶、生活垃圾分類知識競賽等主題活動，讓企業職工在活動過程中增強生活垃圾分類的自覺性。
牽頭單位：鎮工會
責任單位：經濟發展辦、各村（社區）
（五）生活垃圾分類進機關宣傳活動。機關事業單位要充分發揮示範引領作用，在辦公場所、電梯間、食堂等醒目位置張貼宣傳海報、宣傳標語；各單位網站、微信公衆號要積極發佈本單位垃圾分類宣傳和實施情況，積極動員幹部職工簽訂承諾書，發揮黨員幹部先鋒示範作用，從自身做起，引導家庭、親戚、朋友踐行垃圾分類理念，加快推進生活垃圾分類工作，帶動廣大羣衆養成文明生活習慣。
10.開展“垃圾分類，我代言”活動。各級黨組織要引導黨員積極參與垃圾分類宣傳和實踐，把開展垃圾分類教育和實踐納入黨支部“主題黨日”、志願服務活動重要內容，充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用，組織黨員志願者做好生活垃圾分類的宣傳、實踐和引領工作。
牽頭單位：組織辦
責任單位：各有關單位、各村（社區）
11.開展“垃圾分類宣傳典型示範創建”活動。積極推動生活垃圾分類宣傳示範點建設，廣泛宣傳各類先進典型和好經驗好做法，充分發揮先進典型的示範、帶動、輻射作用，不斷擴大示範點建設的示範和拉動效應，在全社會推動形成比、學、趕、超的良好氛圍。
牽頭單位：宣傳辦
責任單位：社會事務辦、農業辦、水利所、教育指導中心、xx中學、xx中學、xx師範大學附屬xx學校、xx站、xx（約場）人力資源社會保障所、經濟發展辦、各村（社區）
四、工作要求
（一）加強統籌協調。各牽頭單位要發揮牽頭協調作用，加強與各有關職能部門的聯繫溝通，充分整合資源，理順工作機制，各展所長、各負其責，形成工作合力。
（二）加強宣傳報道。各部門要採取各種形式的宣傳，提高社會面宣傳覆蓋，以聲勢浩大的輿論造勢，廣泛宣傳垃圾分類的重要性、緊迫性，努力營造人人關注分類、人人蔘與分類的良好氛圍。
（三）加強經驗總結。各部門要認真總結經驗做法，加強工作交流，做好信息溝通，互相學習借鑑，共同推動生活垃圾分類宣傳工作持續深入開展，確保取得實效。
各單位要根據分工，結合單位職責和年度工作安排，制定落實方案，落實工作責任，務必重視開展“生活垃圾分類五進宣傳活動”信息報送和文字材料、現場圖片的收集留存和整理歸檔，安排專人跟蹤落實，並及時將活動開展情況、活動照片等材料報送至宣傳辦。
根據中央、省、市、縣關於農村生活垃圾分類處理工作要求，爲認真探索我鎮農村生活垃圾分類處理方法和途徑，結合我鎮實際，爲了實現農村生活垃圾無害化、減量化、資源化利用，改善農村環境，特制定我鎮農村生活垃圾分類處理工作實施方案。
一、指導思想
以生態環保、城鄉公共服務均等化和基礎建設一體化爲總目標，按照因地制宜、科學佈局，源頭分類、循環利用的原則，大力開展農村環境綜合整治，推進農村生活垃圾分類處理工作，不斷改善和優化農村生態環境。
二、工作思路和目標
（一）工作思路
1、政府主導。實施政府主導、鎮村聯動、城鄉聯治、政策扶持、規劃引領，大力推進農村生活垃圾分類減量化、無害化資源化利用工作。
2、農民主體。堅持把發動羣衆、依靠羣衆作爲治理工作的根本辦法和基礎保障，把習慣養成和素質提升作爲衡量環境治理成效的重要社會因素，把握治理工作的出發點和落腳點。
3、市場運作。支持和鼓勵社會資本參與環境治理，不斷提升促進循環經濟和資源化利用的社會綠色發展水平和後續社會化治理能力，走健康的、可持續治理之路。
4、科學治理。堅持全域規劃，統籌推進，因地制宜，強化宣傳，並按照“試點→總結→全面覆蓋”的方式開展治理工作。
（二）工作目標
20xx-20xx年我鎮工作目標如下：
1、7—12月份在鎮政府機關、鎮直部門開展垃圾分類試點工作。
2、分析總結試點村工作成效及問題，完善全鎮垃圾分類處理工作方案。
3、編制完成全鎮垃圾分類處理總體規劃。
4、形成全鎮農村垃圾分類處理工作長效管理辦法。
三、分類方法
本着簡便易操作的原則，將我鎮農村生活垃圾分成四類:
（一）建築垃圾。是指建設、施工單位或個人對各類建築物、構築物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其他廢棄物。
（二）工業固廢。是指在工業生產活動中產生的固體廢物，是固體廢物的一類，是工業生產過程中排入環境的各種廢渣、粉塵及其他廢物。
（三）可腐爛垃圾。主要分爲兩類，一類是農業生產過程中產生的農作物殘留，主要包括秸稈、瓜秧和廢棄木材，另一類是指廚房產生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。
(四）不可腐爛垃圾。是指有害垃圾及其他垃圾等。有害垃圾主要包括：廢電池、廢舊電子產品、過期藥品、過期化妝用品、殺蟲劑容器、廢油漆桶；其他垃圾主要包括：破舊陶瓷品、婦女衛生用品、貝殼等。
四、具體工作
農村生活垃圾分類處理工作主要涉及收集、運輸、處理三個方面。
1、分類收集：對於以上四類農村垃圾實行分類收集：
（一）建築垃圾，對於建築垃圾要求按照建築垃圾處理方式處置，各村科學規劃存放區域，集中堆放處理，一律不收集到鎮垃圾中轉站轉運至縣處理廠；
（二）工業固廢，對各工業企業和村內加工點進行摸排，要求按照環保要求進行固廢回收，一律不準按照一般生活垃圾處置，違反規定者，由環保部門予以處理處罰；
（三）可腐爛垃圾，對於農業生產產生的秸稈、瓜秧等，推廣秸稈收集，鼓勵養殖戶和有機肥廠進行農業堆肥，促進資源化利用，減少存量。對於廚餘產品，要求分類收集，收集到村指定地點使用指定設施收集，經鎮統一轉運後，交縣垃圾處理廠或就近設置處理廠處理；
(四）不可腐爛垃圾，按照現有轉運體系進行收集。
1、集中收運：主要包括村和保潔公司採取安排專人每日到點收集或上門收集每戶的可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾，運送到村儲放中轉點。結合實際，對可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾進行分別收集、清運。
2、集中處理：可腐爛垃圾由有機肥加工企業或填埋處理處理，不可腐爛垃圾由轉運公司集中清運到縣垃圾處理廠處理。
五、工作計劃
工作計劃從20xx年7月份開始，計劃按照2年時間完善體系建設。按照工作目標要求，具體分三個階段進行。
（一）宣傳發動階段（20xx年7月-20xx年12月）。宣傳始終貫全線，由始至終。各村根據目標任務，制定實施方案，召開動員大會。各村要及時召開黨員、村民代表、婦女隊伍培訓會，形成人人皆知、戶戶參與的氛圍，將農村生活垃圾分類的宣傳資料分發到戶。開展校園課堂教育。每個班級每學期至少開展一次垃圾分類課堂教育。課堂教育立足垃圾分類教材，豐富教學活動，培養學生垃圾分類意識，積極參與垃圾分類。
（二）項目實施階段（20xx年1月-20xx年5月;20xx年6月-20xx年12月）。分兩階段全面推進農村環衛基礎設施建設（改造），落實村級保潔人員，建立垃圾分類投放、收集、運輸、處理工作體系。3月-5月，完成第一批覆蓋村（試點）垃圾桶招投標、發放、中轉房、微生物處理或高速發酵有機垃圾處理設備房工程完工並投入運行。6月-9月按計劃完成其他行政村全覆蓋工作。9月底處理設施投入使用，8月中旬完成分類垃圾桶、分類垃圾收集車、轉運車等採購（改造）。
（三）總結長效階段（20xx年1月-20xx年6月）。鎮對各村分類收集處理設施建設和分類收集處理實施情況進行全面檢查，總結工作經驗，建立長效管理機制。將農村生活垃圾分類投放、收集、處理工作納入常態化運行和日常考覈。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立以政府鎮長爲組長、分管負責人爲副組長、相關部門負責人爲成員的工作領導小組，組建領導小組辦公室，專門負責全鎮農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作的組織協調和推動工作。把農村生活垃圾分類減量化資源化工作列入年度綜合考覈的重要內容。
（二）加大宣傳力度。各村各單位要充分利用宣傳車、微信、宣傳材料等形式，大力宣傳生活垃圾分類減量化資源化政策措施，倡導低碳節約的生產方式和綠色健康的生活方式，促進垃圾源頭減量和循環利用。
（三）強化資金保障。按照“政府主導、多元投入”的原則，拓寬籌資渠道，積極探索市場化、社會化籌資的新路子，適當收繳農戶保潔費等，擴大資金來源。
（四）強化督查考覈。建立檢查、評比、通報和約談制度，加強對各村生活垃圾分類減量化資源化工作的監督考覈，建立考覈工作臺帳，與農村轉移支付、村保潔員工資掛鉤。對農村主職幹部認識不到位、工作推進不力的，將進行約談、通報，直至給予黨政紀處分。
一、指導思想
以“黨的十八大”精神爲指導，以喜迎“雙節”、扮靚城市、美化鄉村、服務民生爲目標，通過各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、各村委會齊抓共管和廣大居民羣衆共同參與，努力改善城鄉環境衛生整體面貌，提高城鄉環境整體管理水平，以嶄新的面貌迎接“雙節”的到來，促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、整治範圍及時間
全縣18個鄉（鎮）、街道辦事處。
本次整治活動時間：9月13日至10月12日。
三、整治內容及標準
詳見《縣城鄉市容環境衛生綜合整治內容標準及評分細則》（見附件）。
四、時間安排
（一）宣傳發動階段（9月13日—9月17日）
各鄉（鎮）、街道辦事處要結合實際，研究制定本轄區的整治工作方案，要明確職責分工，精心組織，周密部署，確保整治活動順利開展。
（二）綜合整治階段（9月18日—10月12日）
縣城管中心和各鄉（鎮）、街道辦事處要按照各自管理範圍和權限，提高標準，強化措施，突出重點，落實任務，紮實推進整治活動的開展。要對各自管理的工作進行全面排查，對影響市容的現象進行全面整改，通過邊宣傳、邊排查、邊整治、邊鞏固，建立規範化、長效化的城市管理長效機制，使整治活動取得實效，全面推進城市管理工作的科學發展、健康發展。
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任
縣城管中心和各鄉（鎮）、街道辦事處主要負責同志要高度重視，認真安排部署此項工作，明確責任分工，對照本方案，精心組織，確保按時完成任務。
（二）標本兼治，長效管理
堅持突擊性整治和長效管理相結合。進一步明確管理範圍和責任，健全機構，充實人員，配齊隊伍，強化日常管理措施，逐步建立和完善城市環境管理長效機制，加強監督檢查和目標考覈，保持城鄉環境面貌常潔常新。
（三）加強宣傳，營造氛圍
充分發揮輿論導向作用，宣傳典型經驗，展示整治成果，發揮環境整治凝聚人心、提振精神的作用，爲順利推進環境綜合整治營造良好的輿論氛圍，開創全民參與、攜手推動環境整治工作的新局面。
（四）嚴格督查，落實獎懲
縣政府將成立縣迎“雙節”城鄉市容環境衛生綜合整治活動督導組（以下簡稱“督導組”），對縣城管中心和各鄉（鎮）、街道辦事處整治情況進行檢查驗收評比。綜合整治階段開始後，各督導組每週至少要督導檢查2次，對被督導單位分別進行評分排位，同時每週印發督查專報，通報督查情況。綜合整治活動結束後，縣政府將對綜合評比前3名的進行通報表揚，並由縣財政分別給予第一名5000元、第二名3000元、第三名1000元的資金獎勵；對排名後3位的，給予通報批評。
根據省市縣關於垃圾分類工作的部署要求，爲改善農村生態環境和農村生活條件，探索農村生活垃圾分類的有效途徑和模式，更好推進我鎮農村生活垃圾分類工作，進一步提高我鎮農村生活垃圾減量化、無害化和資源化處理水平，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹學習黨的十九大精神，堅持解放思想、實事求是、勇於探索、敢於創新，引導建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的新方法、新體系，助力全縣鄉村振興，持續改善人居環境，提升農村生態質量。
二、總體目標
到20xx年底，基本建立農村生活垃圾分類標準體系、考覈體系、教育引導體系，探索出農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的方式方法，形成可複製、可借鑑、可推廣的生活垃圾分類經驗和模式，生活垃圾回收利用率達到35%以上，村民垃圾分類知曉率達到85%以上。
三、基本原則
（一）政府推動，全民參與。明確鎮村主體責任，強化基層黨組織戰鬥堡壘作用，充分發揮黨員幹部、共青團員、志願者示範帶頭作用，進行社會廣泛動員，引導村民逐步養成主動進行垃圾分類的習慣，實現生活垃圾源頭分類，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
（二）因地制宜，合理規劃。結合各村實際，因地制宜，合理規劃各類垃圾的投放點、處置點，科學選擇廚餘垃圾後期處置模式。
（三）源頭分類，循環利用。提倡農村生活垃圾源頭分類，就地資源化處置可腐爛垃圾，循環利用可再生資源垃圾，無害化處理有毒有害垃圾，兜底焚燒處理其他熱值垃圾，形成生活垃圾循環再利用市場化產業鏈條。
（四）完善機制，創新發展。充分發揮市場導向作用，形成有效的激勵約束機制，完善相關制度、標準，加強技術創新，利用信息化手段提高垃圾分類效率，探索可推廣、可複製的長效運行管理機制。
四、設施配備
按照每戶一組的標準配發40L分類垃圾桶（20L綠色廚餘垃圾桶、20L灰色其他垃圾桶）；每200戶設置一處四分類垃圾亭（含一組240L四分類垃圾桶）和一處垃圾分類宣傳欄；每個垃圾中轉站配置一組240L四分類垃圾桶；每村配置一個有毒有害垃圾收集箱；每200戶配備一輛廚餘垃圾收集電動三輪車；其他垃圾收集、轉運設備由城鄉環衛一體化按照標準配備。
五、分類及處置模式
根據村民的可接受程度和農村實際，把生活垃圾分爲廚餘垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。其中，有毒有害垃圾和廚餘垃圾屬於強制分類垃圾。
嚴禁將建築垃圾、工業垃圾、醫療垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾分類收運體系。
1、廚餘垃圾。主要包括剩菜剩飯、果皮菜葉、零食碎末等生活垃圾以及枯枝爛葉、殘次水果、腐肉、蛋殼、畜禽內臟等。
投放收集：村民將廚餘垃圾投放到每戶發放的20L綠色小垃圾桶內，在規定的時間將小垃圾桶放置在大門口外，由保潔員定時上門收集。廚餘垃圾應避免混入一次性餐具、塑料、飲料瓶罐、餐巾紙、大棒骨、堅果殼、硬果核等不利於後期處置的雜質。
運輸處置：保潔員利用收集電車將廚餘垃圾運送至廚餘垃圾資源化利用站進行資源化利用。
2、可回收垃圾。主要包括紙張、塑料、玻璃、金屬、織物、電器電子產品等，以及大件可回收垃圾（廢棄的舊傢俱、大家電、房屋改造舊門窗等）。
投放收集：可回收垃圾由村民在院內自行存放，達到一定量後，送到村內的可回收垃圾回收點兌換積分或現金。
運輸處置：由再生資源回收公司定時入村收集，實施資源化回收利用。大件垃圾採取電話預約回收。
3、有害垃圾。主要包括含汞、鎳氫、鎳鎘的廢電池，鈕釦電池以及廢電路板，日光燈管、熒光燈管、節能燈、LED燈，廢塗料溶劑（油漆和溶劑、礦物油、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物），膠片、相紙、硒鼓墨盒等，廢家用醫護用品（廢棄過期的藥品及其包裝物、水銀溫度計、水銀血壓計等）。
投放收集：村民將有毒有害垃圾投放到家中設置的有毒有害收集袋內，達到一定量後再投放到村內的有毒有害垃圾箱內，或者由保潔員收集運送到暫存點。
運輸處置：有毒有害垃圾先安全暫存，達到一定量後再由專用車輛運輸至專業公司進行無害化處理。
4、其他垃圾。主要包括：除廚餘垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾之外的其他生活垃圾。
投放收集：村民先將其他垃圾投放到每戶發放的20L灰色小垃圾桶內，然後自行投放到村內設置的共用240L灰色其他垃圾桶內。
六、實施步驟
（一）宣傳培訓階段（20xx年8月)
1、廣泛發動。召開由各管區幹部、村兩委成員參加的動員會，對生活垃圾分類工作進行安排部署。通過開闢專欄、製作宣傳頁、懸掛宣傳標語等方式在村內進行農村生活垃圾分類宣傳教育，引導村民實行垃圾源頭分類，改善村莊環境。
3、積極行動。召開村兩委成員、全體黨員、村民代表大會，在村內製定垃圾分類村規民約，積極探索村級“四長制”管理模式（即：村長、街長、衚衕長、戶長）。注重發揮好、利用好、調動好村級“四長”的積極性和主動性，街長、衚衕長，儘量選配村幹部、黨員、退伍軍人、退休教師擔任，幫助和引導村民逐步養成垃圾分類的好習慣。
（二）試點實施階段（20xx年9月）
堅持試點先行的工作思路，先期選擇崔辛莊、冷莊、黃垓、南錢、張辛莊、三樓6個村開展農村生活垃圾分類工作。
（三）總結提升階段（20xx年10）
總結試點經驗，完善各類機制建設，形成完整有效的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的新體系，將農村生活垃圾分類工作納入常態化管理。
七、保障措施
（一）加強組織領導。成立由鎮長任組長，相關部門和管區主要負責同志爲成員的“農村生活垃圾分類和資源化利用工作領導小組”明確各村主要負責人爲本村內垃圾分類工作的第一責任人，同時各村成立農村生活垃圾分類工作領導專班，對本村內的垃圾分類工作進行日常管理和監督指導，確保垃圾分類工作順利推進。
（二）加強教育培訓。把垃圾分類作爲鄉村二級幹部的必答題、必修課，更把這門知識作爲老百姓的生活常識來培訓、引導。通過舉辦幹部專題培訓班。利用宣傳手冊、明白紙、微信羣等形式，實現分類知識進學校、進農戶、進家庭。
（三）加強督導考覈。把垃圾分類工作列入對各村工作考覈範圍，根據考覈結果，對工作推進快、效果好的村，採取以獎代補的形式，給予獎勵；對工作不力、成效不明顯的，進行通報批評，並約談主要負責人。影響整體工作開展的，對有關責任人進行嚴肅問責。
爲深入貫徹黨中央、國務院關於生態文明建設的決策部署，落實《國務院辦公廳關於轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》精神，加快推進全省城鎮生活垃圾分類工作，進一步改善人居環境和生活品質，提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實省第十四次黨代會精神，堅定不移沿着“八八戰略”指引的路子走下去，圍繞提升生態文明建設水平、推動形成綠色生產方式和消費方式，建立健全城鎮生活垃圾減量化、資源化、無害化處置體系，形成以法治爲基礎、政府推動、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋範圍，爲加快建設美麗浙江、高水平譜寫實現“兩個一百年”奮鬥目標的浙江篇章提供有力支撐。
（二）基本原則
——堅持政府推動、全民參與。落實政府主體責任，強化公共機構和企業示範帶頭作用，引導居民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。
——堅持源頭減量、分級分類。注重源頭管控，減少過度包裝，倡導資源循環利用，促進生活垃圾源頭減量。發揮市民、市場兩個主體作用，普遍開展城鎮生活垃圾分類。
——堅持規劃引領、就地處置。根據各地城鎮生活垃圾產生量及處置能力等情況，按照就近就地處置原則，科學編制處理設施專項規劃，統籌相關要素保障，適度超前推進城鎮生活垃圾處理設施建設。
——堅持焚燒爲主、填埋補充。充分發揮處置快、污染少、可產能等技術優勢，加快推進以焚燒爲主的城鎮生活垃圾處理設施建設。因地制宜對現有城鎮生活垃圾填埋場進行改造，作爲城鎮生活垃圾應急處置場所和焚燒處置的必要補充。
（三）主要目標任務。通過實施城鎮生活垃圾源頭減量專項行動、回收利用專項行動、制度創制專項行動、處置能力提升專項行動、文明風尚專項行動等五大專項行動，到20xx年底，全省城鎮生活垃圾總量實現零增長；建立匹配完善的城鎮生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系，實現城鎮生活垃圾回收利用率達到35%以上、資源化利用率達到90%以上、無害化處理率達到100%；基本建立生活垃圾分類相關法規制度和標準體系；建成省級高標準生活垃圾分類示範小區1000個以上，形成可複製、可推廣的城鎮生活垃圾分類模式，形成全社會參與生活垃圾分類的濃厚氛圍；設區城市城區範圍內全部實施生活垃圾強制分類。
二、工作任務
（一）加強規劃引領。研究制定全省城鎮生活垃圾分類中長期發展規劃綱要和城鎮生活垃圾資源回收利用規劃綱要，完善全省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規劃。各地要制定完善城鎮生活垃圾前端投放、中端收運、末端處置各類專項規劃，並納入當地城市總體規劃、縣（市）域總體規劃。實施靜脈產業基地建設行動計劃，集中佈局生活垃圾分揀、資源化利用和無害化處置等設施，推動城鎮生活垃圾規模化、集約化、協同化處置，有效破解垃圾圍城、鄰避效應等難題，實現生活垃圾變廢爲寶、循環利用。健全商品過度包裝認定標準，研究制定城鎮生活垃圾分類管理、設施建設、考覈評價等相關標準。
（二）實施強制分類。制定完善城鎮生活垃圾分類標準，確立強制分類類別，制定強制分類行動目標。要嚴格落實《國務院辦公廳關於轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》要求，設區城市城區範圍內全部實施生活垃圾強制分類，縣（市）根據條件穩步推進。重點對黨政機關，學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位，以及賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等相關企業實施生活垃圾強制分類。
（三）推進源頭減量。嚴控工業固體廢物和危險廢物混入城鎮生活垃圾處理體系，防止生活垃圾分類投放後重新混合收運；實施住宅小區生活垃圾初分、處置末端細分；嚴格執行國家限制商品過度包裝標準，開展農副產品、食品、化妝品、禮品和快遞業等過度包裝專項治理，研究完善限制一次性消費用品的管理辦法，倡導綠色低碳消費；對商場、超市、農貿市場等實施“限塑令”專項整治；開展果蔬集貿市場果蔬菜皮就地處理、淨菜進城試點；探索運用園林垃圾破碎技術，實施林木就地堆肥和利用處置。
（四）健全回收體系。完善再生資源回收行業發展政策，研究制定和落實財政、土地、稅收等配套政策，支持企業回收生活垃圾的中低價值可回收物，提高再生資源回收利用率。依法依規建立強制回收制度，編制強制回收產品和包裝物名錄。支持企業建設再生資源回收利用信息化平臺，健全再生資源回收利用網絡，合理佈局回收網點和分揀中心；鼓勵企業採用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源。培育一批再生資源回收龍頭企業。建立有害垃圾強制回收體系，減少有害垃圾產生。
（五）加快設施建設。落實政策、資金、土地、技術等相關要素保障，加快推進城鎮生活垃圾分類設施建設。強化市域統籌，到20xx年，實現縣級以上城市和縣城生活垃圾焚燒處理設施和餐廚垃圾處理設施全覆蓋。“十三五”期間，全省新增城鎮生活垃圾設施無害化處理能力2.3萬噸/日，新增城鎮生活垃圾運輸車輛1080臺、運輸能力1.1萬噸/日，新增城鎮生活垃圾收運中轉設施152座，對已封場的城鎮生活垃圾填埋場實施生態化改造和修復。
（六）強化示範帶動。各級政府要結合實際制定城鎮生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學開展生活垃圾分類；選擇不同類型的社區開展生活垃圾分類示範試點，逐步提升城鎮生活垃圾分類的覆蓋範圍和水平。積極提供簡便易行的居民家庭生活垃圾分類工具。居民社區要通過設立生活垃圾分類宣傳欄、督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾，將“溼垃圾”（濾出水分後的廚餘垃圾）與“幹垃圾”分類收集、分類投放。推進生活垃圾分類示範縣（市、區）和高標準生活垃圾分類示範小區建設，開展定點定時投放和清運試點。
（七）積極宣傳引導。制定實施城鎮生活垃圾分類宣傳引導行動計劃，編制城鎮生活垃圾分類科普手冊，製作公益廣告宣傳片，開辦互動欄目，豐富宣傳內容。充分利用報紙、廣播電視、互聯網等媒介，在全社會特別是學校、醫院等企事業單位，商業中心、公交站點、建築圍擋等公共場所，大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳，不斷提升羣衆垃圾分類意識，濃厚全社會共同參與垃圾分類的氛圍。廣泛宣傳典型經驗，推廣樣板示範，增強生活垃圾科學分類的正能量。充分發揮青年志願者和婦女組織作用，提升宣傳引導效能。
（八）創新體制機制。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設，鼓勵企業加快“互聯網+再生資源回收”模式創新，促進線上交投、線下回收，提高回收效率。鼓勵社會資本參與運營生活垃圾分類收集、運輸和處理，推動建設一批以企業爲主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式，對正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。探索“社工+志願者”等模式，建立健全物業、社區、街道、環衛部門等協同推進城鎮生活垃圾分類的工作機制。
