在現實生活或工作學習中，難免會突發一些事故，爲了避免事情往更壞的方向發展，總不可避免地需要事先編制應急預案。那麼應當如何編制應急預案呢？以下是小編收集整理的生活物資保障應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
1總則
1.1目的
爲滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，建立健全生活必需品市場供應突發事件應急機制，有效預防和及時消除生活必需品市場因突發事件引發的異常波動，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《商務部生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《廣東省商務廳生活必需品市場供應突發事件應急預案》及《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規及規範性文件編制。
1.3適用範圍
本預案適用於因自然災害、事故災難、突發社會安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產品、食鹽、食糖、衛生清潔用品等生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在我市較大範圍內引起搶購或商品價格快速上漲、脫銷，影響社會穩定，需要立即處置的突發公共事件以及重大隱患。
1.4遵循原則
1.4.1統一指揮，分級負責。生活必需品市場供應突發事件的處置工作由市生活必需品市場供應指揮部統一領導和指揮，根據事件的性質和影響，區別不同情況，由市政府、區政府（新區管委會）相關部門分級負責，具體組織實施。
1.4.2職責明確、分工合作。市政府、區政府（新區管委會）各相關部門處置生活必需品市場供應突發事件的職責任務和分工，以國家有關法律法規和市各部門職能爲基礎確定；市政府、區政府（新區管委會）各相關部門加強溝通、密切配合。
1.4.3以防爲主，平戰結合。市、區（新區）經貿主管部門應經常性地做好應對突發事件的應急準備，建立生活必需品市場監測系統，認真做好日常信息收集、監測預警等工作。
2突發事件分級
2.1突發事件的級次
糧食、食用油市場異常波動級次劃分按照《深圳市糧食應急預案》執行，食鹽市場異常波動級次劃分按照《深圳市食鹽應急預案》執行。其它生活必需品的市場異常波動的級次，按照影響程度、範圍大小分爲市級（Ⅰ級）和區級（Ⅱ級）兩級。
2.2Ⅰ級市場異常波動
2.2.1突發事件發生在市轄區域內兩個以上（含兩個）區（新區），致使全市生活必需品市場供應出現異常波動。
2.2.2特殊情況需要劃爲Ⅰ級市場異常波動的。
2.3Ⅱ級市場異常波動
2.3.1突發事件發生在市轄區域內一個區（新區），致使生活必需品供應出現異常波動。
2.3.2特殊情況需要劃爲Ⅱ級市場異常波動的。
3應急組織機構及職責
3.1生活必需品市場供應指揮部
成立深圳市生活必需品市場供應應急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管副市長擔任總指揮，市政府分管副祕書長、市經貿信息委主任擔任副總指揮，成員由各區政府（新區管委會）、市經貿信息委、市發展改革委、市財政委、市市場和質量監管委、市交通運輸委、市衛生計生委、市公安局、市民政局、市審計局、市應急辦、市政府新聞辦，市糧食集團有限公司、市鹽業有限公司、市農產品有限公司、市農牧實業有限公司、華潤萬家有限公司、人人樂連鎖商業（集團）有限公司、天虹商場有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業協會、食品行業協會等單位和部門的主要負責同志組成。
指揮部負責指揮協調全市生活必需品供應的預警和應急工作，主要職責是確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，在市政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達應急處置任務，判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協調市政府有關部門、有關區政府（新區管委會）組織實施，並監督檢查落實情況，在必要時向省政府及國家有關部門報告事態變化情況，請求支援。決定突發事件信息發佈的有關事宜，指導有關區政府（新區管委會）的應急響應工作。
3.2生活必需品市場供應應急指揮部辦公室職責
指揮部在市經貿信息委下設辦公室，負責日常工作。主要職責是掌握全市生活必需品市場動態，向指揮部提出應急行動意見，按照指揮部指示，召集協調成員單位開展應急工作，綜合有關情況，草擬有關文件，協同有關部門覈定實施應急各項費用開支，提出對實施應急工作單位和個人的獎懲意見，完成指揮部交辦的其它工作。
3.3生活必需品市場供應指揮部成員單位職責
各區（新區）相關部門和主營企業應就各自職能和經營範圍，制定相應的物資供應預警應急預案。具體職責如下：
市經貿信息委負責協調生活必需品市場供應工作，加強生活必需品市場運行監測，完善應急商品的儲備管理與投放網點建設。
市發展改革委負責下達政府重要物資儲備計劃。
市市場和質量監管委負責規範市場主體經營行爲，進行市場監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件。負責流通環節農產品質量監督管理和食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處工作。加強價格監測，及時向市政府和指揮部提出預警和應急意見，由市政府提請國務院、省政府實施價格干預等緊急措施，開展價格監督檢查，堅決打擊價格違法行爲，保持市場價格穩定。
市衛生計生委負責組織重大食品安全事故的技術調查和醫療救治工作。
市交通運輸委根據調運方案，及時組織應急商品的運輸投放工作。
市財政委負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位和發放。
市審計局負責對應急經費開支的審計。
市公安局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序及交通運輸秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行爲。
各主營企業負責對各自經營的生活必需品供求、價格和庫存情況進行監測，擔負儲備任務的企業應按照要求保質保量完成儲備任務，在出現異常情況時向指揮部辦公室及時報告，並按照指揮部統一部署配合相關部門做好應急物資投放工作。
出現異常情況期間，指揮部成員單位須堅持值班制度，保持24小時通訊暢通。
3.48個基本應急行動組
爲提高處置效率，迅速開展工作，在處於Ⅰ和Ⅱ級市場異常波動時，根據事件處置環節要求，成立8個基本應急行動組。各組成員和主要職責如下：
（一）綜合協調組。市經貿信息委牽頭，市發展改革委、市應急辦、事發地的區政府（新區管委會）等單位參與。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領導彙報事件動態，傳達上級部門和領導指示精神，協調其他各應急行動組、專家以及相關單位開展工作。
（二）調查評估組。市經貿信息委牽頭，市政府相關部門和事發地的區政府（新區管委會）等單位參與。主要職責是依法開展對事件的調查，實時記錄事件發生、發展及處置工作情況，查清事件原因，對相關負責人提出處理意見。
（三）治安救助組。市公安局牽頭，事發地的區政府（新區管委會）等單位參與。主要職責是迅速組織警力維持秩序和進行交通疏導。
（四）信息報送組。市政府新聞辦牽頭，市經貿信息委等單位參與。主要職責是實時記錄事件發生、發展及處置工作情況，組織起草有關公告、簡報等文字材料，按規定向黨中央、國務院和省委、省政府及其他有關部門報送信息；向事件涉及的毗鄰地區及時通報有關信息，並根據處置工作需要，承擔本市區域和相關區域的聯繫、溝通和協調工作。
（五）新聞發佈組。市政府新聞辦牽頭，市經貿信息委和事發地的區政府（新區管委會）等相關單位參與，迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿件、開展新聞報道，由新聞發佈組指定監管單位的新聞發言人分階段發佈事件信息。
（六）物資保障組。市經貿信息委牽頭，市發展改革委、市財政委、事發地的區政府（新區管委會）、行業協會等相關單位參與。主要職責是協調、組織有關單位安排應急物資，統籌調度，有償調撥，保證應急物資的供應。
（七）交通運輸組。市交通運輸委牽頭，市經貿信息委、市公安局及事發地的區政府（新區管委會）參與。主要職責是在相關物資提供單位運力不足時，組織運送緊缺物資到投放網點。
（八）專家組。市經貿信息委牽頭，依託行業協會、大學和科研機構，負責遴選價格、處理公共危機、能源、糧食等方面的專家組成專家組，建立決策專家諮詢制度。
4預警和預防機制
4.1預警信息監測
市經貿信息委逐步建立和完善統一的生活必需品價格、儲備物資監測、網絡體系建設，加強信息管理和綜合利用，實現互聯互通和資源互享。
4.2預警信息收集
市經貿信息委負責督促定點監測企業按要求及時、準確、完整地報送有關數據資料，並深入大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售市場，現場檢查生活必需品價格、供應變化情況。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，對生活必需品市場供應突發事件做到早發現、早預防、早整治、早解決。
4.3預警級別
按照突發事件發生的嚴重性和緊急程度確定預警級別（分爲2級）：紅色預警警報對應於發生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應於發生Ⅱ級市場異常波動。
4.4市場異常波動的報告、確認及預警發佈
大型批發、零售企業在出現搶購生活物資，導致價格在較大範圍內上漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩定情況時，應當在1小時內向市經貿信息委報告；市經貿信息委在監測到市場異常波動或接到報告後，應立即組織力量對報告事項調查覈實、確認，在2小時內同時向指揮部和市政府報告，並及時通報指揮部成員單位，及時上報上級商務主管部門。
5應急響應
5.1響應機制
糧食、食用植物油應急工作，由市經貿信息委會同市發展改革委等部門、市糧食集團公司等單位按照《深圳市糧食應急預案》的有關規定組織實施。食鹽的應急工作，由市經貿信息委會同市鹽業總公司等單位按照《深圳市食鹽應急預案》的有關規定組織實施。其它生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬於Ⅰ級市場異常波動的由指揮部組織協調，屬於Ⅱ級市場異常波動的，由各區政府（新區管委會）組織協調。各級次市場異常波動發生後，市、區（新區）的經貿主管部門必須按程序以最快的速度向市、區政府（新區管委會）報告，啓動相應的應急程序。
5.2信息共享和處理
5.2.1信息收集
各區（新區管委會）及街道有關部門接到生活必需品突發事件發生的信息後，應及時覈實、瞭解情況，並向市、區（新區）的經貿部門通報。
5.2.2信息報送
啓動Ⅰ級響應後，指揮部辦公室要及時彙總有關部門報告的有關突發事件信息，科學分析、綜合評價監測數據，並通報有關部門。
報送的突發事件信息應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯繫電話，時間發生的事件、地點、起因、造成的影響、已採取的措施、可能造成的危害、應採取措施及建議等內容。
5.2.3信息處理
啓動Ⅰ級響應後，指揮部辦公室牽頭彙總分析所有信息，向指揮部報告，並按照規定上報省政府或國務院，及時向社會公衆公佈有關情況。
5.3新聞發佈
5.3.1新聞發佈的管理
市經貿信息委和事發地的區政府（新區管委會）等相關單位要根據市政府新聞辦要求，迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿件、開展新聞報道，由新聞發言人分階段發佈信息。
5.3.2新聞發佈的原則
堅持實事求是、及時準確，客觀全面、遵守紀律的原則，市政府新聞辦及經貿信息委要及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
6控制措施
6.1企業供應鏈採購
市經貿信息委督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。
6.2動用儲備
各重要物資儲備企業根據指揮部要求，動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場，當地方儲備物資不足時，按規定程序申請動用中央儲備物資。
6.3組織物資進口
當國內資源不足時，由市經貿信息委會同有關部門迅速組織進口或控制出口。
6.4定量或限量銷售
在情況特別嚴重時，由指揮部決定對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
6.5依法徵用
市政府依照有關法律規定緊急徵用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
7應急結束
生活必需品市場供應突發事件處置完畢，由指揮部批准，終止應急響應，並由指揮部辦公室通知有關單位。
突發事件處置完畢後，由指揮部辦公室寫出總結報告，上報市政府及市應急辦並通報有關單位。
8應急保障
8.1物質保障
市發展改革委、市經貿信息委等單位依職責分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲備制度，農業產業化龍頭企業和大型商貿流通企業應保留必要的商業儲備。
8.2經費保障
生活必需品市場供應突發事件應急費用依《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》有關規定，市、區（新區）專項應急指揮機構所需突發事件預防和應對工作資金，按規定程序納入年度市、區（新區）財政預算。
8.3交通運輸保障
生活必需品發生搶購和市場混亂時，各企業運力不足時，由市交通運輸委提供交通運輸工具。
8.4治安保障
市公安局在生活必需品發生搶購和市場混亂時，及時啓動治安救助組，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點地區、重點場所、重點人羣、重要物資設備的保護。
9附則
9.1名詞解釋
生活必需品市場異常波動指：糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖、衛生清潔用品等商品供求嚴重失衡，在較大範圍內引起搶購，價格上漲或出現商品脫銷等狀態。
9.2預案管理和更新
市經貿信息委負責本預案的制定、完善和修訂工作。
9.3獎勵與責任
在處置突發事件過程中，對於表現突出，處置果斷，決策正確的單位和個人，依照市總體應急預案規定給予表彰獎勵；貽誤時機造成嚴重後果的，將依據有關法律法規，追究單位領導和個人的責任。
9.4各區政府（新區管委會）生活必需品主管部門應根據本預案，制定轄區內生活必需品市場供應突發事件應急預案。
9.5本預案自印發之日起實施。
切實做好預防、控制重大動物疫病的突發與流行，對我街道農村經濟發展、社會與諧構建，人民身體健康農民脫貧致富，畜牧業安全生產，有着十分的重要性與必要性。根據國務院《重大動物疫情應急條例》與省《突發重大動物疫情應急預案》及各級防治重大動物疫病指揮部要求，結合我街道實際，特制定突發重大動物疫情應急預案。
一、組織領導
街道成立防治重大動物疫病指揮部，辦事處主任同志任指揮長，同志任副指揮長，爲成員。指揮部下設辦公室，辦公室固定電話，同志負責辦公室日常事務，及時處理疑似重大疫病的接報、上報等工作。
二、保障體系
突發重大動物疫情發生後，街道防治重大動物疫病指揮部所有成員與各疫點、疫區、受威脅區的行政村主要負責人要在上級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統一指揮下通力協作，按照“早、快、嚴、小”的原則，進行科學地、有序地防控。
三、明確職責
突發重大動物疫情發生後，各有關單位、有關人員要在指揮長的統一領導下，各盡其職，各負其責，各單位其主要工作是：
獸醫站：
1、獸醫站衛生防疫人員，要早發現、早報告、早做控制撲滅前期工作。
2、加大對疫情的監測，確定疫點，疫區範圍面積，準確掌握疫點、疫區易感動物數量與已感動物數量。
3、及時組織對疫點、疫區、受威脅區的易感染動物實行緊急疫苗接種。
4、監督指導疫區已感染動物的捕殺與無害化處理及消毒滅源工作。
5、開展對疫區內外的羣衆進行科普預知識的宣傳教育工作。
醫院：
1、負責疫區與高危人羣的醫學監測與預防工作。
2、發現有疑似重大動物疫病感染的患者，要早報告、早隔離、早治療。
3、協同獸醫衛生防疫人員對疫點、疫區內人羣易感染的場所進行消毒滅源工作。
財政所：
1、安排一定資金做好消毒藥品、防護器械、緊急疫苗接種等突發重大動物疫情的前期應急物資儲備工作。
2、突發重大動物疫情發生後，要及時劃撥足夠的應急防控經費，爲快速控制疫情，消滅疫情做好經費保障工作。
派出所：
1、協助做好疫區封鎖、疫區內感染動物的捕殺與強制檢疫、消毒、隔離等工作。
2、加強疫點、疫區內社會治安工作。
民政所：
負責疫區受災羣衆的安撫與救災工作。
四、成立應急分隊
應急分隊由街道防治重大動物疫病指揮部成員與各行政村（居）幹部組成。服從上一級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統一指揮、調度。
突發重大動物疫情發生後，應急隊員必須在第一時間趕赴現場，做好撲滅疫情的前期工作。
五、宣傳教育
突發重大動物疫情發生後，指揮部成員及疫區村（居）幹部要及時做好羣衆工作，教育、動員羣衆積極協助配合獸醫衛生防疫人員儘早、儘快的控制疫情、撲滅疫情，絕不允許私藏感染病畜，遺留後患，如發現將進行嚴肅處理。
六、具體要求
1、各單位要把做好防治重大動物疫病工作放在講政治的高度來認識，要嚴肅工作紀律，履行工作職責，玩忽職守、工作失誤要追究有關單位主要負責人的責任。
2、突發重大動物疫情發生後，各有關單位、有關人員要服從命令、聽從指揮，要各司其職，各負其責，切實做好各自的`工作，確保疫情不擴散、不蔓延，確保人員不感染。
3、根據“政府保密度、業務部門保質量”的防疫免疫要求，各行政村、獸醫衛生防疫人員要真正做到動物重大疫病的防疫工作，不漏村（居）、組、戶，不漏一畜一禽，確保我街道動物重大疫病的防疫密謀達標，動物免疫抗體達標，力爭我街道不發生重大動物疫情。
爲應對各種突發自然災害和社會公共安全事件，保障人民羣衆非常時期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應，加強組織領導，落實工作責任，暢通信息，避免出現搶購、哄擡物價等擾亂市場正常運行的事件發生，紅旗區商務局特制定應對突發事件保障生活必需品供應應急預案。
一、指導原則
堅持以人爲本、保障民生、市場調節和政府調控相結合的基本原則，在區委、區政府的統一領導和指揮下，形成協調有序，高速、高效運轉的應急管理體制，當我區遇到自然災害和社會公共安全事件（如：水災、雪災、地震、疫病傳染等）時，爲保障人民羣衆的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應，確保信息暢通，避免出現大範圍的羣衆搶購行爲，堅決打擊商家哄擡物價等事件的發生，各部門能夠迅速反應，確保社會的穩定和諧。
二、組織領導機構
提高思想認識，加強組織領導，落實工作責任，周密部署以應對各種自然災害和社會公共安全事件的發生。
成立紅旗區商務局生活必需品市場應急領導小組，小組組成人員如下：
組長：韓智聰（商務局局長）
副組長：
成員：
紅旗區商務局生活必需品市場應急領導小組辦公室設在商務局辦公室，電話：2048713。
三、工作職責
1、應急領導小組職責：統一掌握突發事件應急工作的信息；隨時監測生活必需品市場並加以預測，出現價格異常波動和供銷異常等情況，立即上報，並提供監測分析建議、擬定決策建議；協調區有關部門對突發公共事件進行緊急處置，隨時報告事態發展和處置情況，並提出工作建議或請求。
2、應急儲備企業：新鄉市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉分公司、新鄉市萬德隆商貿公司、新鄉市銀基服飾連鎖百貨等爲紅旗區應對突發事件生活必需品應急儲備企業，在特殊時期負責提供和銷售應急糧、油、飲用水等生活必需品。
四、突發事件的報告
發生突發事件（包括大範圍的羣衆搶購行爲、商家故意哄擡物價、生活必須品市場價格異常波動等），立即向領導小組報告，同時向區人民政府報告，並立即組織進行現場調查和處置，以最快的時間，研究採取應急處置行動。
五、應急響應
（一）、先期處置。突發事件發生後，應當及時採取有針對性的措施控制勢態，防止秩序混亂，防止造成更大的影響。要迅速調查事件性質、種類、危害程度及涉及範圍，迅速啓動應急保障工作，及時向區人民政府報告情況。
（二）、派出商務局工作人員對全區庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進行摸底調查，以掌握以上生活用品的確切數量，對於緊缺用品，要通過應急渠道協調解決。同時進一步加強對公共事件的宣傳報道和市場規範化管理，穩定民心，防止不法商販哄擡物價，造成市場運行混亂。
（三）、處置突發公共事件對外信息發佈工作，本着有利於維護社會穩定、市場有序的原則，在局應急領導小組統一領導下，組織協調宣傳報道工作，及時、準確地報道事實真相。
（四）、處置工作結束後，確認突發公共事件造成的危害基本消除，由局應急領導小組決定結束應急處置工作，儘快恢復正常的生產工作，減少突發公共事件帶來的損失和影響。對突發公共事件處置的各個環節進行全面的總結，完善應急預案並將善後情況報告區人民政府的應急小組。
六、應急工作保障
1、我局制定基本應急物資儲備計劃，保障基本應急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協調有關部門要根據我局制定的保障計劃，落實有關儲備物資並加強管理，及時補充和更新儲備物資。
2、建立健全我區應急物資調撥和緊急配送系統，定期派出市場監察人員對全區的各項日用物資進行摸底調查，掌握日用物資流通的各項基數，以確保應急所需物資的供應。
3、應急物資的供應實行局分級負責制。區應急指揮部負責全區或跨地區應急物資的調控和調度。局應急領導小組負責本轄區應急物資供應，必要時，可向上一級政府請求援助。
4、突發公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由我局制定計劃，區財政列入預算予以保障。
針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好羣衆生活物資保障和應急準備工作，保障羣衆的日常生活，切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護全鎮社會大局穩定，特制定本預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區羣衆生活困難的`深刻教訓，舉一反三，以問題爲導向，切實加強組織領導，整合優化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實“四方責任”，強化隔離區羣衆生活物資供應“最後一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
各村（社區）要充分發揮縣鎮村社四級城鄉基層治理網格體系作用，完善縣級領導包鄉鎮、鄉鎮幹部包村(社區)、村(社區)幹部包組、組長包戶的四級包保制度，進一步建立健全鎮幹部、村(社區)幹部、公安幹警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。
三、組織實施
(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各村（社區）應迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制，發動小區自治組織、樓棟長、志願者和居民骨幹等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)幹部牽頭，發揮志願者、駐村幹部和熱心黨員羣衆等各類羣防羣控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村（社區）和小組微信羣等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、週轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，並做好環境衛生、消毒殺菌等工作，實現精準採購配送，確保羣衆安心居家，生活正常運轉。
(二)強化物資供應，嚴格規範市場秩序。各村（社區）引導商超、農貿市場等骨幹流通企業加強產供銷運銜接。骨幹流通企業要及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜採收上市，加大生活必需品投放力度。落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啓動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。啓動主要生活物資市場價格日監測日報告制度，提前做好風險預警預判，嚴厲打擊哄擡價格、囤積居奇等擾亂市場的行爲。
(三)加強關愛服務，做好特殊羣體保障。各村（社區）要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮、村幹部聯繫方式等，暢通羣衆求助渠道，及時迴應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難羣體以及低收入家庭，由鎮、村爲其提供基本生活保障。永興中心衛生院、新太衛生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協調開通“綠色通道”，組織上門服務。
三、督促協調
各村（社區）要以組爲單位，制定封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，並組織開展經常性實戰演練，提升應急處置能力，鎮督導組將加強監督檢查，建立完善隔離區生活物質保障制度機制，確保羣衆基本生活不受影響，爲疫情防控奠定良好基礎和條件。
按照《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組關於編制重點盟市疫情期間生活物資供應保障預案的通知》（內防指復發〔2020〕34號）要求，結合我市實際，制定本應急預案。
一、工作原則
按照政府領導、部門配合，屬地管理、分級負責，依法依規、科學儲備，快速反應、精準施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應保障。
二、供應物資調查
（一）九類生活必需品供應情況
我市現有城鎮常住人口100萬人左右，鄉村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計劃保障天數，九類生活必需品供應保障現狀如下：
1.大米。從調度情況看，我市市場現有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，大米約佔60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發生，預計能夠保障27天左右，本地庫存消耗完後需從興安盟、呼倫貝爾、赤峯、吉林、遼寧、黑龍江等地每日採購437噸左右。
2.麪粉。從調度情況看，我市市場現有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，麪粉約佔40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發生，預計能夠保障32天左右，本地庫存消耗完後需從赤峯、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日採購300噸左右。
3.食用油。從調度情況看，我市市場現有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標準（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發生，預計能夠保障54天左右，本地庫存消耗完後需從赤峯、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日採購34噸左右。
4.肉類。滿足全年需求總計需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產能可達1045噸/日，全年總產量在40萬噸左右。若疫情發生，能夠實現自給自足，並供應其他地區。
5.蛋類。滿足全年需求總計需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產能約110噸/日左右，全年總產量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發生，每日缺口約50噸左右，需從赤峯、遼寧等地採購。
6.奶類。滿足全年需求總計需18.62萬噸左右（城鎮人均用量300g/日，鄉村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產能可達776噸/日，全年總產量在28萬噸左右。若疫情發生，能夠實現自給自足，並供應其他地區。
7.蔬菜類。滿足全年需求總計需41.94萬噸左右（城鎮人均用量500g/日，鄉村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場現有蔬菜預計能滿足全市人口3天左右的供應量。若疫情發生，淡季（一、四季度）本地產能約1.93萬噸，日均產量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調730噸以上；旺季（二、三季度）本地產能約13.41萬噸，日均產量735噸左右，蔬菜自給率可達60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地採購。
8.水果類。滿足全年需求總計需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場現有水果預計能滿足全市人口3天左右的供應量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省採購，若疫情發生，每日需從遼寧、山東、河北等地採購753噸左右。
9.食鹽。滿足全年需求總計需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場現有食用鹽預計能夠滿足全市人口180天供應量。若疫情發生，本地庫存消耗完後，每月需從錫林郭勒、營口及大連等地採購500噸。
（二）生活物資保障重點企業情況
目前，我市初步確定生活物資保障重點企業40家（各旗縣市區至少明確3家以上）。如疫情發生，將依託以上企業開展各類生活必需品加工、調入、銷售等工作。
（三）應急物資儲備情況
市本級救災物資現有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、摺疊牀886張、棉被5790條、棉大衣1370件。
三、工作任務
本預案適用於本市發生重大疫情或特別重大疫情時執行。一是執行重大疫情保供預案。適用於本市發生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測算），部分地區封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足，大米、麪粉可依靠現有庫存支撐20天左右，後期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地採購保障本地市場供給。二是執行特別重大疫情保供預案。適用於本市發生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足，大米、麪粉、食用油可依靠現有庫存支撐一段時間（大米、麪粉約20天，食用油約40天），後期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地採購保障本地市場供給。
四、設立生活物資保障組
組長：鞠樹文市委常委、政府副市長
副組長：韓曉峯市發展和改革委員會主任
宋建中市應急管理局局長
成員：程志峯市委宣傳部常務副部長
楊樹清市工業和信息化局局長
徐天鵬市財政局局長
王興龍市交通運輸局局長
李金柱市商務局局長
孫樹軍市市場監督管理局局長
姜曉東市農牧局局長
李樹城市公安局副局長
盧俊強市供銷合作社聯合社主任
趙海軍通遼軍分區保障處處長
劉慶文瀋陽局集團有限公司通遼火車站站長
趙玉內蒙古民航機場集團通遼分公司總經理
孫峯中國鐵路瀋陽局集團有限公司通遼貨運中心總經理
鄒鐵壯市鹽業公司董事長
生活物資保障組負責指揮各旗縣市區和相關部門開展生活物資應急處置工作，及時向指揮部報告事態變化情況並向社會公佈，同時，根據疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應緊急狀態，提請指揮部實施和終止保供行動。
生活物資保障組辦公室設在市發改委（聯絡人：趙英君，聯繫電話：15047468643），負責統籌協調各成員單位開展保供工作，調度各成員單位工作開展情況，並及時將事態變化、存在問題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領導和1名相關科室負責人，分別作爲保障工作組成員和聯絡員。
五、責任分工
市發改委：負責生活物資市場價格監測和預警、組織實施米、面、油、應急物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施米、面、油應急供應保障子預案，必要時積極向上級申請調用國家、自治區級地方儲備糧。（分管領導：武立民；聯絡員：馬桂君，聯絡電話：xxxxxxxx）
市農牧局：負責肉、蛋、奶等農產品的生產和農產品質量安全的監督管理工作，負責組織實施肉、蛋、奶物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施肉、蛋、奶應急供應保障子預案。（分管領導：包思沁夫；聯絡員：王平，聯絡電話：xxxxxxxxx）
市商務局：負責食用油、大米、麪粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負責組織實施蔬菜、水果等物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施蔬菜、水果應急供應保障子預案。（分管領導：趙俊；聯絡員：張春曉，聯絡電話：xxxxxxxx）
市財政局：負責安排疫情期間生活物資儲備、採購、加工、調運所需經費，並做好經費的監督管理工作。對疫情期間參與應急保供的重點企業，積極爭取上級資金給予適當補貼。（分管領導：孫建國；聯絡員：阿娜，聯絡電話：xxxxxxxxxx）
市工信局：負責協調鹽業公司，制定完善實施鹽類應急供應保障子預案，同時調度重點生活物資保障企業的生產加工工作開展情況。（分管領導：單連衡；聯絡員：魏秀紅，聯絡電話： ）
市應急管理局：負責按照目前應急物資儲備情況提出需求，負責制定應急防控物資保障預案，並對應急物資進行調度和發放。（分管領導：穆永春；聯絡員：王金良，聯絡電話： ）
市市場監管局：負責生活物資市場主體經營行爲的監督管理，嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價等行爲，維護市場秩序。（分管領導：李海濱；聯絡員：陳偉華，聯絡電話： ）
市交通運輸局：負責協調生活物資運輸工作，及時組織生活物資的運輸，保障運輸通道暢通。（分管領導：康紅光；聯絡員：張漢偉，聯絡電話： ）
市公安局：負責維護生活物資商品供應場所的治安秩序，嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。（分管領導：董瑞武；聯絡員：徐梟丹，聯絡電話： ）
市委宣傳部：負責協調新聞機構做好正面宣傳報道工作。（分管領導：程志峯；聯絡員：包套吐格，聯絡電話： ）
市供銷社：負責各類農資產品儲備及投放。（分管領導：趙穎秋；聯絡員：安楠，聯絡電話： ）
瀋陽局集團有限公司通遼火車站、中國鐵路瀋陽局集團有限公司通遼貨運中心、內蒙古民航機場集團通遼分公司：負責生活物資鐵路運輸保障工作。（瀋陽局集團有限公司通遼火車站分管領導：索曉紅，聯絡人：張強，聯絡電話：xxxxxx；中國鐵路瀋陽局集團有限公司通遼貨運中心分管領導：羅彥，聯絡人：任繼國，聯絡電話：xxxxxx；內蒙古民航機場集團通遼分公司分管領導：王昌義，聯絡人：龐顯宏，聯絡電話： ）
各旗縣市區、開發區疫情防控指揮部：要建立相應的生活物資保障機構，制定並及時啓動實施當地供應保障應急預案，監測本地區生活物資市場供求情況，統籌安排本地區的生活物資的供應調度，確保本地區生活物資供應和人民羣衆生活的穩定，並及時向市疫情防控指揮部報告有關情況。
六、工作措施
當在本區域內出現重大疫情特別重大疫情時，由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批准後，啓動本地區生活物資保障應急預案，及時將情況報告市疫情防控指揮部，並採取以下措施:
（一）加強市場監控。對生活物資市場動態實時監測，掌握轄區內生活物資實物庫存數量及市場價格波動情況，分析原因，預測其動態走勢，及時向市疫情防控指揮部報告。
（二）加強市場管理。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄擡糧價、非法加工和銷售不符合國家質量衛生標準的生活物資等違法經營行爲，維護正常的生活物資流通秩序。
（三）加強與外地市場對接。協調我市保供企業與周邊省市的市場對接，建立生活物資應急調度保障機制。採取點對點，減少中間環節，高效的貨源匹配方式。
（四）暢通物資運輸。充分利用免費通行、綠色通道、“三不一優先”等便利政策，嚴格遵守衛生檢疫、交通管控等要求，高效、合規做好生活物資運輸工作，切實提高對接調運保供質量和效率。保證應急生活物資的加工、生產和運輸需要。
（五）加強本地生產能力。指導生活物資保障重點企業在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產和加工，同時幫助企業解決供電、供水等生產要素的保障。
（六）加強輿論導向。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，儘快消除社會上的不實傳聞和消費者恐慌心理。
七、工作要求
（一）高度重視。各地、各有關部門要高度重視生活物資應急保障工作，進一步明確責任分工，完善供應保障工作制度，切實做好生活物資的儲備、採購、加工、調運等工作，確保突發情況下生活物資保障充足、質優價廉。
（二）加強溝通。各地、各部門要進一步加強溝通合作，對市場生活物資價格波動情況進行監測預警，進一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應對疫情突發情況。
（三）加強資金保障。對生活物資保障供應所需經費進行審覈撥付，確保突發情況下資金及時足額撥付到位。同時，對生活物資供應保障開支進行審計。
（四）加強動態監管。各地、各相關部門要加強對生活物資儲備情況的動態管理，及時補充和更新，確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足。
（五）嚴明工作紀律。各地、各部門要嚴格遵守各級關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關紀律要求，生活物資保障部門和企業必須服從指揮部統一安排，根據疫情應急保障工作的需要，必要時，可向單位和個人徵用應急保障所需設備、設施、場地、交通工具和相關物資，各企業應按照職能組織生產、保證供給，提供交通等公共服務和組織相應的服務，疫情結束後，歸還徵用的單位和個人財產，或者對被徵用財產的單位和個人按照規定給予補償。
爲進一步落實好我校師生員工重大傳染病的預防和控制工作，切實有效地防止重大傳染性疾病在學校流行，爲學校教育教學一線服務，保證學校正常的教育教學秩序、保障廣大師生身體健康，特制定本預案。
一、工作原則
貫徹預防爲主，立足平時，防治結合，快速反應，依法管理，分層負責，依靠科學的原則。宣傳普及重大傳染病防治知識，建立防控網絡，實施長效機制，全面落實“早發現、早報告、在隔離、早治療”的方針，全面提升我校衛生保健工作。
1、防控重大傳染病發生與流行是學校工作第一要務，是政治紀律，學校一切工作服從防控工作。?
2、樹立全局觀念，服從統一指揮。做到：個人服從組織，下級服從上級，局部服從全局。
3、疫情報告零時間，做到情況準確，保證信息暢通。監控求實，不瞞報、不漏報。
4、要求“兩手抓”工作：求新、求嚴、求實、求細。
二、成立領導小組
組長：嚴國文
副組長：郭田平
成員：程思東陳忠趙強馮閱熊洪軍王芳及全體班主任和門衛、保衛、宿舍管理人員
三、日常防控工作
加強日常防控管理，使教室、宿舍、各專用教室等場所保持經常性通風換氣。搞好環境衛生，落實晨午檢制度，確定專人負責，對學生及教職工的發燒進行排查工作，監測體溫，對體溫異常（≥37.5oC）並有傳染病可疑症狀的人員，及時與校醫聯繫。具體工作分以下幾點嚴格執行：
1.加強宣傳教育，普及防控常識
利用廣播、板報、健康教育課等多種形式進行呼吸道傳染病的預防知識宣傳教育，使學生了解各類重大傳染病的防病知識，提高師生防護意識和公共衛生水平，消除學生的緊張和恐懼心理，培養學生良好的衛生習慣。
向廣大師生員工進行《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《北京市非典型肺炎應急預案》、《禽流感防治管理辦法》、《流行性腦脊髓膜炎防治管理辦法》等等法律法規的宣傳教育工作。
2.做好疫苗接種
冬春季是麻疹、風疹、流行性腮腺炎、水痘、和流感等呼吸道的高發季節，這些傳染病的初期症狀多以發燒、咳嗽爲主，因此，要加強麻風腮、流感、流腦疫苗的接種宣傳動員，提高接種率，減少麻疹、風疹、流行性腮腺炎和流感等呼吸道傳染病的發病率，從而減少重大傳染病在醫院的交叉感染機會，使重大傳染病病例得到快速、準確的診斷和救治。
3.建立通風制度，避免交叉污染
加強教室、宿舍、飯廳等處通風換氣，保持室內空氣清新。
4.堅持晨、午檢制度，妥善處理髮熱學生
堅持晨、午檢制度，對學生察言觀色、重點詢問，做好一摸二看三問，及時排查異常狀況，做好記錄，做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。一旦發現師生員工有發熱病例，立即送校醫室排查。發現傳染病及時彙報並採取相應防控措施。
5.嚴格考勤，及時通報信息
對缺勤的學生、老師、員工及時進行登記、調查，查明缺勤原因，如被醫療部門診斷爲重大傳染病或疑似人員，要及時上報並採取相應防控措施。
四、對各部門的要求
1.對寄宿部的工作要求：
1）每日早、中、晚三次對學生進行動態觀察和重點詢問。
2）堅持宿舍、教室開窗通風，搞好宿舍、教室衛生，溼式清掃與日常消毒工作。
3）督促學生多飲水、對水壺衛生進行檢查。
4）督促學生認真洗漱，勤換衣，搞好個人衛生。
5）教育學生就餐時不說話，不偏食、不挑食、不暴飲暴食。
2.對校醫室的工作要求：
1）指導全體師生做好消毒，防疫工作，並檢查落實情況。
2）瞭解全體師生出勤情況，對突發情況及時上報。
3）對身體有不適的師生實施隔離觀察，做到四早。
4）對食譜做出指導，提出建議。
3.對食堂的工作要求：
1）堅持嚴把食品五道關。
2）搞好食堂環境衛生、炊管人員個人衛生。
3）嚴格貫徹落實《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規，及我校《食堂人員工作守則》。
4）做好餐具、餐廳、操作間的消毒工作。
4.對後勤工作的要求：
1）堅持做好校園環境衛生的清掃、消毒工作。
2）病生返校要通知醫務室傳達室接洽。
3）嚴格按要求做好樓道、宿舍的清掃工作。
4）做好每週一次全校紫外線的全面消毒工作。
5）搞好本人宿舍環境及本人個人衛生。
5.對年級組工作的要求:
1）按着學校要求的消毒時間及方法進行教室和辦公室的消毒。
2）要求教室課間開門和窗通風換氣，辦公室勤開窗，以保證室內空氣的清新。
3）年級組每一名教師都要對學生進行預防知識的普及，並檢查學生的預防情況，督促本組教師及學生鍛鍊、洗手、飲水健康等工作，不得以任何理由佔用學生的戶外鍛鍊時間。
4）每位任課教師上課前都要對學生察言觀色，有情況及時上報。
6.對班級工作的要求：
1）晨午檢時間班級顧問做好一摸二看三問，瞭解有無生病或不適的學生，認真做好記錄，並及時上報及追訪。
2）監督、指導學生搞好環境衛生、個人衛生。
7.對教師的要求:
1)教師要認真執行學校預防重大傳染病工作的各項要求，做到不打折扣。要具有良好的衛生習慣和生活習慣，要有防病意識。
2)日常工作中要擺正預防重大傳染病和教育教學工作的關係。要把學生的生命安全和健康擺在第一位，把預防重大傳染病工作作爲學校第一要務。
3)以對工作極端負責的精神，實行健康首問責任制。
4）不帶病堅持上班。
8.對學生的要求：
1）遵守學校的制度，每天按時上下學，體溫≥37.5oC伴呼吸道症狀時，在家隔離觀察治療，每日彙報體溫及其它情況，退燒兩天後方可返校。
2）養成良好的衛生習慣和生活習慣。經常洗手，堅持體育鍛煉，堅持開窗通風，不與別人共用水杯、餐具等，不隨地吐痰，打噴嚏、咳嗽要捂嘴。
3）要有防病意識，學會自我保護，不去人員密集的地方。身體不適及時向老師和家長報告。?
五、突發事件應急處理機制
1、白天上課：
班級→校醫室→校疫情辦公室（德育處）
2、夜間宿舍：
宿舍→校醫室→校值班領導→
六、日常預防工作做到“六堅持”：
1、堅持各部門日常消毒工作，及其他預防措施的實施。
2、堅持每天瞭解學生的健康狀況。
3、堅持做好各項防病工作記錄，並及時彙報異常情況。
4、堅持全校師生的每日戶外的體育鍛煉，增強體質。
5、流行病期間，堅持控制人員密集，減少師生集會。
6、堅持進一步改進教學方法，減輕師生過重的課業負擔。
爲保證在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生和流行時有效預防和快速應對，及時控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的暴發和流行，最大限度地減輕新型冠狀病毒感染肺炎造成的危害，保障全縣師生身體健康與生命安全，維護社會穩定，結合實際情況，制定本預案。
一、指導思想
依據《突發事件應對法》《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》及上級有關文件要求，構建新型冠狀病毒感染的肺炎疫情快速防範體系，確保任何一所學校發生疫情時，能快速獲得信息，立即組織救治，最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
二、工作目標
高度重視學校的疫情防控工作，要強化責任意識，做好春節和寒假期間值班值守，狠抓疫情防控重點環節，不得舉辦聚集性活動，要面向離校學生，通過微博、微信公衆號、家長羣、學生羣等網絡渠道發放假期生活提示，開展健康教育，宣傳普及疫情防治知識和防控要求，引導做好防控工作，建立長效管理機制，以預防爲主，外堵內防。
三、應急組織體系及職責
教育局會同有關部門組織實施學校內新型冠狀病毒感染的肺炎控制措施，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。成立汪清縣教育局新型冠狀病毒感染肺炎應急處理指揮部，教育局主要負責人擔任應急指揮部總指揮，統一組織開展應急處理工作；
指導和督促學校認真履行職責，開展新型冠狀病毒感染的肺炎的應急處理工作；
根據新型冠狀病毒感染的肺炎發展形式，依法決定採取必要的措施。
領導組設組長1人，副組長4人
組長：xx
組長工作職責：負責疫情防控的應急處理指揮統籌工作。
副組長：xxx
副組長工作職責：負責抓好所分管學校的疫情防控監督工作。
成員：教育局各科室主要負責人，全縣各級各類學校負責人和幼兒園園長。
成員職責：科室負責人結合實施方案和應急預案，做好所管轄工作範圍內的疫情防控工作，各學校負責人制定學校的疫情防控實施方案，實行每日疫情“零報告”制度，做好
學生、教職工宣傳教育和自我防護工作。
領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局體衛藝科，主任由xxx兼任。
辦公室職責：負責新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急日常工作，負責收集、整理、上報、傳遞新型冠狀病毒的肺炎信息，形成階段性及總體應急工作報告。
四、疫情監測、發現和報告
（一）病例監測和發現。
各學校應提高新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報告意識，對於不明原因發熱、咳嗽等症狀的病例，應注意詢問發病前14天內的旅行史或可疑的暴露史，瞭解本人近期有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生地區的旅行史，或哺乳動物、齧齒動物、禽類等，尤其是野生動物的接觸史，及其與類似病例的密切接觸史。
（二）報告。
學校一旦發現師生有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎發生，立即由所屬學校組成的事件處理小組對有症狀的師生進行觀察、詢問、隔離，同時向縣教育局報告情況，縣教育局在接到報告後第一時間，將初步調查的疫情情況向上級部門報告，及時採取必要的控制措施，隨時上報進展情況，嚴格控制事態的發展。
一、成立應急處理工作領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
業務部、化制室、鍋爐室、機修部、收運部等部門幹部職工隨時做好應急準備，一旦出現緊急情況，堅決服從工作安排。
二、具體工作措施
（一）加強對全廠幹部職工的教育和動員，做到全廠上下統一思想，統一認識，團結一致。
（二）科學統籌，合理分工，各部門職責明確，協調一致。
（三）密切與農業、工商、防疫等部門的聯繫，建立信息互通機制，加強溝通協調，及時掌握情況。
（四）嚴格落實各項安全衛生防護措施。職工在死禽畜收運、打撈、處理過程中嚴格做好戴口罩、手套，穿雨鞋、防護服等安全防護措施以及消毒滅源工作，確保不發生感染事故。
（五）建立處理情況報告制度。業務部門每天做好處理數量、病豬來源等情況登記制度，發現異常及時向領導小組和市環衛局報告。
（六）做好職工健康監測。每天班前對參與一線作業的員工進行體溫檢查，對有發燒、眩暈、嘔吐等症狀的員工立即進行隔離並送醫院診治，做到及早預防、及早治療。
（七）做好化制室各類處理工具的保養和維修工作，確保狀態良好；勞動防護用品儲備充足，質量良好。
（八）合理調配調度車輛，確保車輛性能良好，以利於隨時出車收運。
（九）做好鍋爐蒸汽供給工作，確保死禽畜處理徹底，實現無害化。
（十）做好宣傳工作。及時收集關於豬流感疫情的信息和預防知識，製作宣傳小冊，出版專題牆報，增進職工對疫情的瞭解，提高職工防範意識。
三、工作要求
（一）加強組織領導。貫徹落實組長負總責，部門各負其責，一級抓一級，層層抓落實的應急責任管理機制。
（二）堅決服從指揮。堅決服從市局的部署安排，從講政治、保安全的角度將防豬流感工作嚴抓落實，做到領導率先帶頭，部門積極響應，職工積極參與。
（三）確保死禽畜處理安全及時。各部門要密切注意相關信息動態，反應要迅速，配合要到位，行動要果斷，處理要安全及時。
爲進一步貫徹落實國家、省、市關於疫情防控工作的安排部署及新冠疫情突發引起生活必需品保障工作要求，紮實做好疫情防控和食鹽保供工作，結合我社實際制定本方案。
一、指導思想
xxx
二、工作原則
（一）堅持常態防控和科學防控相結合
進一步提高政治站位，按照屬地黨委、政府要求，及時調整新冠肺炎疫情防控風險等級和應急響應級別，增強風險意識、底線思維，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，把“外防輸入”作爲重中之重，堅持“人物同防”，強化節假日等重點時段防控，在嚴格常態化疫情防控措施的基礎上，促進人員和貨物安全有序流動。
（二）進一步落實疫情防控各項措施
供銷社及所屬企業認真落實環境整治、清潔消殺、驗碼測溫、限流限距等防疫舉措；按照屬地的疫情防控部門要求，嚴格落實各項常態化疫情防控措施，強化衛生管理，加強通風消毒；對工作人員加強健康監測管理，要嚴格落實掃碼登記、測體溫、“一米線”、佩戴口罩等防控措施，同時強化局部衛生管理和防控措施，根據市委市政府要求落實好核酸檢測；儘量不舉辦或參加聚集性活動，非必要不離開所在地，堅決阻斷疫情傳播途徑。
（三）進一步發揮保供穩價作用
要切實擔負起疫情期間食鹽保供穩價政治責任，督促鹽業公司做好食鹽儲備等應急工作，積極組織貨源、建立常態化的緊急調運機制，市政府生活必需品市場供應突發事件保供領導統一指揮，市供銷社和鹽業公司負責保供，各鄉鎮、街道辦、相關部門分工負責。確保特殊時期能購得到，運得來；在積極組織貨源和緊急調運貨源的基礎上，充分利用市場的儲存能力，紮實做好應急時期食鹽儲備工作，穩定市場、保障食鹽市場供應。
（四）進一步加強宣傳引導
積極通過微信羣、微信公衆號、公告欄等方式，開展疫情防控知識宣傳，普及科學防疫方法，提醒全系統工作人員戴口罩、勤洗手，測體溫、勤消毒，不聚集，做好自身防護，自覺遵守疫情防控規定。
三、組織領導
成立市食鹽應急供應指揮工作領導小組，組長由市供銷社主任張春生擔任、副組長由市供銷社監事會主任xx擔任，成員由鹽業公司、綜合業務科、辦公成室等科室負責同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx兼任。領導小組辦公室下設綜合協調專班、應急儲備運輸專班和後勤保障專班。
（一）領導小組職責
負責研究制定食鹽市場應急供應工作措施；組織落實市委、市政府和上級有關部門的食鹽應急供應任務；協調組織市鄉鎮、街道、有關部門聯合開展食鹽應急保供工作；提出建立市級食鹽儲備計劃和使用市級儲備食鹽數量，根據預警級別及時下達動用市級儲備食鹽投放市場指令。
（二）辦公室的工作職責
負責與各成員單位、保持溝通聯繫，組織落實食鹽市場應急供應工作；及時採集彙總有關食鹽供求信息，掌握全市食鹽市場供需動態，爲指揮中心提供決策參考；報請上級主管部門和市政府指揮中心採取有關調控和應急措施；依據市場波動程度，及時通報全市；綜合有關情況，起草有關文件和簡報；完成市食鹽應急供應指揮中心交辦的其他工作。
（三）綜合協調專班工作職責
負責信息接收、食鹽調配、市場動態監測等工作。
（四）應急儲備運輸專班工作職責
負責食鹽儲備，按照指令及時、準確的將所需食鹽配送到保障供應點位。
（五）後勤保障專班工作職責
負責食鹽應急保供後勤保障，保供參與人員核酸檢測，保供信息的上報及外宣等工作。
四、保障措施
（一）強化食鹽儲備。按40萬人口、每天每人純入口鹽最多6克計算，我市全域日需食用鹽約2.4噸。平泉市鹽業公司按省級、平泉市級食鹽儲備文件要求（省級食鹽應急儲備200噸、本級食鹽儲備60噸）和我市實際，確保儲備各類食鹽不少於300噸，全力保障鄉（鎮）村600餘家食鹽供應網點、城區範圍內各大超市以及市指揮部確定的配送點食鹽供給充足。
（二）確保供應及時。全力做好市場分析、信息收集、食鹽調配等工作，成立3個運輸配送分隊，配備運輸車輛3臺，應急保障車輛1臺，確保在收到指令後及時將所需食鹽配送到保障供應點。
（三）加強組織協調。領導小組各機構專班、組成員人員要提高政治站位，強化責任意識、擔當意識，堅決服從領導小組的統一安排和指令要求，全力做好食鹽應急保供工作。各機構專班之間要密切配合、協同作戰，各組成人員要保持手機24小時開機，隨時待命。
發現疫情後立即上報區疫情防控指揮部，同時啓動我鎮疫情防控預案，第一時間將感染者送醫院進行隔離治療，並積極配合做好應對工作。鎮組建隊伍指導和參與疫情處置工作，做好集中隔離等應對工作。
鎮疫防指揮部進入敏感詞。指揮部下設各工作組立即進入工作：
總指揮：
顧雲擁孫方靈
綜合組：
徐山、李井永、李化海（負責綜合協調內部事務工作，承辦應急指揮部交辦的相關事項。）
人員防控組：
代文濤、蘇尚業、鄧永俠、劉軍、夏龍、派出所若干人、鎮機關人員和涉及的村居兩委人員（負責管控區域人員隔離，人員防控措施的落實。）
社會治安組：
胡學連、馬豔芳（關注疫情動態和社會動態,及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件，維護社會穩定;依法落實強制隔離措施。）
醫療防疫、環境消殺組：
徐山、李井永、鎮衛生院若干人（配合上級做好流行病學調查、防疫措施制定，對疫情發生區域和其他需要環境進行消殺。）
宣傳組：
江明、石殿軍（負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。）
後勤保障、物質儲備組：
徐山、李井永、楊秀紅（負責協調防控應急和醫療救助物資保障工作。）
市場保障、檢查組：
李方鳳、蘇振學（督促和檢查市場保障措施落實情況，市場疫情防控措施落實情況;監測和保障生活必需品等市場動態及供給。）
督查組：
米輝、戴冠勇（負責對各單位、各部門、各村居疫情防控措施落實情況的督查檢查。）
領導班子成員根據各自分工對分管行業和分管工作涉及的重點場所疫情防控落實情況進行督查。
一、疫點管控。
在疫情發生後，根據上級疫防指揮部劃定的.風險等級區域，管控區域範圍精準劃至最小單元(如居民小區、樓棟、自然村（居）組等),依法依規按程序報批後採取交通管制停工停業停學等措施。規範設置進村（居）檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，並提前做好隔離期間村（居）民的物資供應和醫療衛生保障工作。村（居）委會要協助將新發現的核酸檢測陽性者，轉運到新冠肺炎患者定點收治醫院規範治療。
二、流行病學調查。
積極配合區疾控中心開展流行病學調查,爭取最短時間摸清可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。
三、核酸篩查。
積極配合上級開展核酸檢測工作，根據上級疫防指揮部要求和疫情防控需要，及時組織人員配合開展全員核酸檢測(根據人羣可能感染的風險高低，按照密切接觸者、重點人羣、全體村（居）民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發現並管控感染者)。
四、隔離醫學觀察。
按照區疫防指揮部要求，利用閒置房等資源集中隔離醫學觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對於居家隔離醫學觀察人員，通過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監測等措施。建立幫扶制度，由鎮村、社區分別組建愛心服務隊，主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。
五、醫療救治。
鎮衛生院、各村（居）醫務室要嚴格落實“四早”要求，及時發現並轉診可疑病例。對於確診病例要儘快安排救護車轉運至上級定點醫院隔離、治療。
六、環境消殺。
要對公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無症狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒並外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存。
一、總則
（一）編制目的。爲落實上級相關要求，有效預防、控制疫情，指導和規範我鎮疫情防控的應急處理工作，最大程度減少或消除疫情防控對公衆健康造成的危害，保障公衆身心健康與生命安全，結合我鎮實際，特制定本預案。
（二）工作原則。
1.加強預防。增強憂患意識，高度重視公共安全工作，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對新型冠狀病毒感染者的思想準備、預案准備、組織準備以及物資準備等。
2.快速反應。新型冠狀病毒感染事件應急處置的各環節都要堅持效率原則，建立健全快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3.以人爲本。把保障公衆健康和生命安全作爲首要任務。凡是疑似新型冠狀病毒感染患者的，要及時做好患者及接觸者思想工作，並採取隔離措施，最大程度地避免病毒擴散造成的人員傷亡和危害。
4.聯動處置。建立和完善聯動協調製度，加強各個村、社區、企事業單位和政府之間的溝通協調，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
5.責權一致。實行應急處置工作行政領導責任制，依法保障責任單位、責任人員按照有關法律法規和規章以及本預案的規定行使權力；在必須立即採取應急處置措施的緊急情況下，有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷，控制事態發展；對不作爲、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行爲依法追究責任。
二、應急組織體系及職責
（一）應急指揮機構
應急指揮機構由鎮黨委書記周少雄擔任組長，葛高烽、吳海濱任副組長，張潮、黃丹娣、樓澤勇、楊狄、吳馳、郭迪飛、季塏、壽遠超、傅澍湘、李志苗、李建華、屠家威等同志爲機構成員。辦公室設在社會事務服務管理辦公室，吳海濱同志兼任辦公室主任。
（二）應急組織職責
1.信息溝通。各相關職能辦、站所分管領導和聯絡員之間通過快速、有效的信息溝通渠道（電話、釘釘、傳真）實現信息即時共享互通，以及早預警爭取時間，有效控制疫情的發展和蔓延。
2.聯席會議。根據需要，不定期召開協調聯席會議和聯防聯控情況通報會議，通報預防和處置新冠肺炎情況。
3.聯防聯控。相關職能辦、站所通過信息溝通和信息資源共享，制定防控措施，加強協作。建立疫情通報制度、定期會商制度和預測預警機制，定期檢查工作落實情況，研究解決問題，部署相關任務，做到各司其職、各盡其責。一旦有疫情發生，要同時開展調查，同時進行疫情處理。
4.集中辦公。在疫情防控關鍵時期，應急指揮機構成員實行集中辦公，辦公地點在鎮三樓“四個平臺”指揮室。
三、工作職責和分工
會商研判疫情發展趨勢，完善應對預案和重大措施，統籌協調和指導落實各項防控措施，組織對疫情防範和應對工作落實情況開展督導檢查。具體職責分工如下：
（一）社會事務服務管理辦公室。由李建華同志牽頭負責，對轄區內疫情信息和疫情流行區回諸等人員信息進行全面摸排，及時上報市衛健局，同時，將信息實時反饋至姚江派出所和姚江鎮中心衛生院，做到無縫對接、信息共享；組織全鎮開展愛國衛生運動；與市衛健局聯繫對接，按要求做好應急物資配備和大規模人羣核酸採樣點的應急準備工作；承擔聯防聯控工作辦公室日常工作。
（二）宣傳統戰線。由楊狄同志牽頭負責，做好宣傳工作，積極開展防控知識宣傳，提高羣衆預防疾病的能力和及時、主動就醫的意識；做好輿情監測，及時消除羣衆的疑慮和恐慌心理，客觀反映疫情及防控工作，對應急工作開展中發現的先進典型及負面對象及時進行宣傳報道。
（三）財政辦公室。負責落實疫情防控和應急處置必要的經費保障。
（四）經濟發展辦公室。由郭迪飛同志牽頭負責，督促轄區內企業落實傳染病病人、疑似病人、密切接觸者醫學觀察期間的各項工資福利待遇情況；協助做好因公感染新冠肺炎工作人員的工傷評定工作，落實相關待遇補助；對節後企業返工迴流人員進行摸排，並將有關情況上報社會事務服務管理辦公室。
（五）農業農村辦公室。由李志苗同志牽頭負責，開展非法飼養家禽的整治行動；開展飼養動物疫情防治工作，對與人類接觸密切的飼養動物疫情監測和相關應急管理工作，向上級、相關部門通報飼養動物疫情情況；加大對私屠濫宰等違法活動的打擊力度。
（六）社會治理辦公室。由吳海濱同志牽頭負責，指導、督促各行政村（社區）做好出租房外來人員信息摸排工作，及時聯繫派出所進行處置各行政村（社區）在摸排或應急處置過程中發現的態度惡劣、拒不配合的外來人員或房東，提供強有力的保障。
（七）綜合行政執法中隊。由屠家威同志牽頭負責，根據突發公共衛生事件應急處置需要,實施管理行政執法工作；積極配合市場監管所開展非法活禽、野生動物等交易的整治行動。
（八）市場監管局姚江所。由王穎同志牽頭負責，監督管理疫情處置藥品、醫療設備和器械；加強對所有農貿市場的監管工作，重點督促市場舉辦者嚴格執行市政府有關禽類交易的規定；進一步加強監督執法力度，開展非法活禽等交易整治行動，嚴厲打擊農貿市場內的野生動物非法交易行爲；加強市場內防控知識的宣傳教育，強化場所的清潔消毒，切實做到定崗定責定人；加強巡查管理力度，嚴厲查處違法經營活禽行爲。
（九）各駐村指導分中心。由黃丹娣同志牽頭負責，督促各行政村（社區）按要求及時進行人員摸排和信息日報，並將信息於每日下午4：00前彙總上報至社會事務服務管理辦公室；包村領導負責對所包村（社區）的疫情防控工作進行指導、督促和落實；駐村（社區）幹部做好所駐村（社區）相關人員的摸排、審覈、把關工作，並做好村民的宣傳告知工作。
（十）各行政村（社區）。由各包村（社區）領導牽頭負責，各行政村（社區）按要求全面開展來自疫情流行區人員的信息摸排和信息日報工作，嚴格按照時限要求，規範報送相關信息，並注意信息安全和隱私保護，不得瞞報、漏報、遲報；做好來自疫情流行區人員居家隔離醫學觀察的日常管理和思想工作，落實在家進行隔離醫學的防控要求；負責村（社區）內出租房外來人口的摸排工作；督促本村（社區）農貿市場舉辦者對市場進行徹底清理、消毒、無害化處理；協助鎮政府開展非法活禽交易和非法飼養家禽的整治行動；積極組織本村（社區）開展愛國衛生工作，做好告示張貼並加強防控知識宣傳；配合鎮政府、派出所、姚江鎮中心衛生院落實病人和密切接觸者的追查、相關場所、人員的隔離、疫點、疫區的封鎖等防控措施。
（十一）姚江派出所。由壽遠超同志牽頭負責，派員參加摸排工作，按要求組織開展全面摸排，與鎮政府、姚江鎮中心衛生院實現信息實時共享互通；密切關注與疫情有關的社會治安動態，依法、及時、妥善處置與疫情相關的突發事件，維護社會穩定；保障應急車輛的運行通暢，協助相關站所依法追蹤病人和密切接觸者，落實強制隔離措施；配合鎮政府進村入戶對疫情流行地區回(來)諸人員進行地毯式摸排；通過流動人口暫住證辦理情況和反饋下來的大數據，及時彙總反饋疫情流行地區回（來）諸人員相關信息；加強網絡輿情監測，依法打擊造謠者；協助農業農村辦開展非法活禽交易和非法飼養家禽的整治行動。
（十二）姚江鎮中心衛生院。由李建華同志牽頭負責，組織制定新冠肺炎醫療救治和預防控制技術方案；統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施，完善疫情監測工作方案，開展疫情常規檢測工作；下派社區醫生對各村（社區）疫情流行區人員信息和重點人員進行摸排跟蹤，並按照摸排小組工作要求，開展全面摸排，與鎮政府、派出所實現信息實時共享互通；全面完成醫護人員防護級別提升、應急物資儲備、醫務人員培訓等各項防控工作；做好健康宣教，並通過上門隨訪、視頻通話等方式對疫情流行地區返諸人員進行健康隨訪；落實居家醫學隔離措施，按照防控要求由醫務人員每日對隔離對象進行體溫測量並詢問其健康狀況；做好隔離點隨時消毒工作；按照有關規定做好醫院污水、醫療廢物等處置工作。
四、疫情防控應急響應工作要求
發生疫情防控時，防控應急領導小組要按照分級響應的原則，迅速作出相應級別應急響應。
疫情防控應急處理要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。
五、善後處理
（一）後期評估。疫情防控結束後，鎮疫情防控應急領導小組應積極配合上級部門對疫情防控的處理情況進行評估，並提供相關資料信息。
（二）責任追究。對在疫情防控的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行爲的，依據《疫情防控應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
（三）撫卹和補助。按照國家有關規定，配合有關部門做好對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關待遇的工作；對參加應急處理一線工作的人員，根據工作需要制定合理的補助標準給予補助。
（四）徵用物資、勞務補償。按照國家有關規定，疫情防控應急工作結束後，鎮疫情防控領導小組協助有關部門對應急處理期間緊急調集、徵用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。
六、保障措施
（一）建立信息系統。建立完善疫情防控應急決策指揮系統的信息、技術平臺，承擔疫情防控及相關信息收集、處理、分析和傳遞等工作，採取分級負責的方式進行實施。
（二）應急處置機構和隊伍。加強疾病預防控制建設，承擔疫情防控及苗頭報告工作；加強志願者隊伍，建立人員數據庫，平戰結合、分類管理、明確職責。
（三）培訓與演練。加強轄區衛生應急培訓工作，制定定期培訓制度，提高轄區疫情防控應急處置能力。開展各類防疫知識的宣傳教育，積極參與上級政府組織的疫情防控應急演練，制定演練計劃，採取定期和不定期相結合的形式，組織開展疫情防控的應急演練。
（四）物資、經費保障。制定落實鎮疫情防控應急處置的財政補助政策，建立物資和生產能力儲備機制。發生疫情防控時，根據應急處理工作需要調用儲備物資，衛生應急儲備物資使用後及時進行補充。
（五）應急避難場所保障。鎮政府根據疫情情況和響應等級，及時設立集中隔離點，要求單人單間，被確定爲集中隔離點的單位，應服從鎮疫情防控領導小組的安排，並提供相應的後勤保障。
（六）宣傳教育。鎮宣傳線、各村（社區）、企事業單位要制定宣傳計劃，利用廣播等媒體進行防疫應急知識的宣傳教育，指導羣衆依法、科學應對疫情防控。
七、附則
（一）預案管理與更新。本預案根據疫情防控的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
（二）預案實施時間。本預案自發布之日起實施。
爲做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩定，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。
一、組織領導
（一）成立物資保障工作專班
組長：郝雄雄縣委常委、常務副縣長
副組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
李常縣政府政務服務中心主任
成員：王璟縣經濟發展局黨委副書記
張臨縣招商引資中心主任
李菊玲縣能源建設服務中心主任
白文崗縣糧食和物資儲備中心主任
拓龍縣供銷聯社主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
劉權偉縣價格認證中心主任
李傑縣城鄉統籌服務中心副主任
辦公室設在經濟發展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協調。
（二）工作專班主要職責任務
領導小組下設四個工作專班。一是生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。4.企業生產保障工作組，負責聯繫生產企業，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。
二、措施要求
（一）成立疫情防控生活物資保障工作組
組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
副組長：張臨縣招商引資中心主任
白文剛縣糧食和物資儲備中心主任
成員：劉權偉縣價格認證中心主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
拓龍縣供銷聯社主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
賀娟縣招商引資中心副主任
辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
1.保障機構：由安心超市（供給範圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐裏坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。
2.需求來源：招商引資中心聯繫統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啓用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。
4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志願者投送至各小區和村組臨時發放點。
5.價格監管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄擡價格等違法行爲予以嚴厲打擊並曝光。
6.輿情管控：利用新聞發佈會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道，及時迴應社會關切。
（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組
組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
副組長：胡治軍縣衛健局副局長
王璟縣經濟發展局黨委副書記
成員：李傑縣城鄉統籌服務中心副主任
趙清科縣衛生監督所副所長
高慧縣衛健局幹部
薛丁縣經濟發展局幹部
辦公室設在經濟發展局，李傑同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別爲安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別爲博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫學隔離點32間，合計507間。
1.落實三區兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進行全面改造（生活區、醫學觀察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。
2.簽訂租賃協議：經發局和隔離酒店簽訂租賃協議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啓動和終止。
3.隔離酒店啓用方案：隔離酒店啓用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序爲24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。
4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態下備用酒店接到指令後6小時內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退後，由衛生部門工作專班接管使用。
（三）成立水電氣暖保障工作組
組長：王璟縣經濟發展局黨委副書記
副組長：李菊玲縣能源建設服務中心主任
呼富強縣項目辦主任
成員：劉權偉縣價格認證中心主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
侯玉朝縣項目辦副主任
辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發停供斷供第一時間上報經發局，及時啓用預案進行搶修保供。
（四）成立生產企業正常運行保障工作組
組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
副組長：李菊玲縣能源建設服務中心主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
成員：各相關企業負責人
辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
各企業要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。
爲貫徹執行黨中央、國務院關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的決策部署，認真落實省市政府和教育行政部門有關工作要求，全力做好我校師生返校上課期間的疫情防控和等工作，切實保障我校師生身體健康和生命安全，確保我校春季學期安全順利上課，及時有效預防傳染病的發生和蔓延，保障師生的身體健康和生命安全，根據《學校衛生工作條例》《傳染病防治法》、《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規範》及相關法律法規的要求，特制定xx學校疫情防控期間學校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案。
一、成立處置食物中毒或貨品安全事件應急指揮領導小組。
組長： xxx
副組長： xxx
成員： xxx
領導小組下設辦公室，由 xxx 擔任辦公室主任xxx辦公室主任要全面負責本單位的疫情防探工作，做好組織、協調。
二、應急處理程序：
1、在食品供應過程中或學生用和餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認後，立即撤收處理該批全部食品，第一時間內通知所有學生停止用餐。
2、在全校範圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生，班主任發現本班學生就餐後有類似食物中毒可疑病情後，及時報告向學校分管領導報告，由鄉衛生院初步檢查確定，做出以下措施：
（1）觀察病情，對症處理。
（2）如確定食物中毒，做好以下工作：
初步診斷、治療、護理患病的師生→立即報告學校安全工作領導小組，全校進行緊急排除，通知有疑似中毒現象的學生緊急集中鄉衛生院室進行臨時處理，如中毒學生較多，情況緊急，可打120進行送院急救，啓動應急預案，採取搶救措施一立即向上級有基部門報告→收集相關病情信息，協助衛生部門進行事件調查、處理。
3、學校主管領導立即指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救。向教育主管部門報告，並做好以下工作：
（1） 責令食品立即停止食品加工、供應活動。
（2） 學校立即向上級衛生部門、鄉教育辦公室報告，報告時間間距離發病時間必須在最短時間內。
（3） 保護好現場，封存一切剩餘可疑食物及上原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣，防止人爲地破壞現場，等候衛生執法部門處理。
（4） 班主任負責協助領導小組照顧患病學生，對已確定重病師生負責轉送醫院治療。
（5） 做好師生思想工作，穩定學生情緒；負責家長的指導工作；向新聞部門解釋工作，協助學校領導做好善後處理工作。
（6） 學校要深入各班級配合衛生行政部門，做好調查。向患者瞭解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，並預測
（7） 做好後勤保障工作，保障鄉衛生院搶救中心必須品的供應。
（8） 學校要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
爲及時、有效地保障廣大人民羣衆的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給，制定本方案，本方案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新。
一、工作原則
堅持把人民羣衆生命安全和身體健康放在首位。遵循“依法、科學、規範、統一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統一領導，充分發揮疫情聯防聯控工作機制作用，依法、科學、規範做好全鎮疫情防控生活物資保障工作。
二、方式方法
由鎮疫情防控領導小組同意安排部署，依託各村、社區網格化管理模式，充分發揮黨員骨幹、志願者、愛心人士作用，切實保障全鎮百姓生活物資供給，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。鎮疫情防控辦公室根據轄區各類商超規模，指定3家超市（福聯商店、帥帥超市、鎮供銷合作聯社）作爲全鎮生活物資保障供給商超，並上報縣防控辦備案。
2.需求上報。轄區百姓將各自生活物資需求向所在村、社區具體網格信息員反應，由各網格信息員彙總百姓各類生活物資數量、規模，並上報各村、社區二級網格長（即各村、社區黨支部書記），由各二級網格長統一上報至鎮疫情防控辦公室。
3.物資配送及發放。由鎮疫情防控辦公室統籌各村、社區物資需求，通知各村、社區民兵連長，在指定時間到具體商超領取生活物資並運輸至各村、社區。各村、社區依託網格化管理模式，組織網格員、信息員、黨員骨幹、志願者等對各網格內百姓逐家進行配送。
4.商超物資保障。各指定商超根據各自生活物資儲備實際情況，提前向鎮疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內進行採購，由鎮疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，並及時進行物資採購。
三、組織保障
1.所有進行物資分配、外出採購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好採購物資的消毒工作。
2.要嚴格執行責任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實，措施不到位，有失職行爲和重大過錯，造成百姓物資供給不及時的單位和個人要依法追責，對於不執行有關規定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理。
根據《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關於印發<廣東省各類風險點新冠肺炎疫情常態化防控工作要點>的通知》（粵衛疾控函〔20xx〕1號）文件要求，全市各級文化場館、鎮（街）文化站及村（居）綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位嚴格認真處理好常態化下疫情防控和對外開放服務的關係，防止常態化下疫情反彈，保障人民羣衆身體健康和生命安全。爲做好防控工作，特制定本工作指引。
一、建立疫情防控機制
（一）全市各級文化館、圖書館、博物館及鎮（街道）文化站及村（居）綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位落實疫情防控工作措施和安全生產應急預案，明確各級負責人的疫情防控工作職責和內部責任機制，建立疫情防控管理體系。
（二）繼續採取實名預約進館的方式，實施適度有序開放，避免人員聚集，落實疫情追溯要求，最大限度降低病毒傳播風險。
二、文化場館管控要求
（一）做好清潔消毒。對公共區域、辦公區域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公衆容易接觸的設備設施進行定時消毒，並做好記錄。保持環境衛生清潔，合理設置“已消毒”公示牌。
（二）配備防護物資。配備消毒劑、醫用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護物資，加強洗手間的日常維護，有條件的可配備消毒設備，爲公衆和員工提供防護保障。
（三）確保有效通風換氣。首選自然通風，如使用集中空調，開啓前檢查設備是否正常，新風口和排風口是否保持一定距離；運行過程中以最大新風量運行，定期對送風口等設備和部件進行清潔、消毒或更換。
（四）加強防疫宣傳。各場館通過設置提示牌提示、LED顯示屏播放、網站宣傳等多種方式，使公衆和員工充分了解和掌握疫情防治知識、支持配合防控工作。
（五）做好應急處置預案。各場館要加強與屬地衛生健康部門的聯繫，按照疫情防控要求，制定切實可行的應急預案，明確疫情防控應急措施和處置流程。場館內設立應急處置區域，有條件的單位應設立臨時隔離點或醫療救助點。
（六）做好員工健康管理。落實員工健康動態監測制度，員工進入場館一律佩戴口罩，自覺接受體溫檢測，出現發熱、呼吸道症狀時，要及時報告。
（七）有序分步開放。各場館要根據疫情防控實際，分區域分項目逐步恢復開放。對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項目，應暫不開放。
（八）及時發佈開放事項。做好恢復開放公告公示工作，明確開放時間、預約方式、服務項目、入場須知等有關內容，通過線上線下等多種渠道向公衆發佈。
（九）加強人員進出管理。科學設置進出場館通道，安排專人嚴格管理，落實預約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼（包括查驗行程軌跡）、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，禁止進入場館。
（十）採取人員限流措施。各場館可結合防控工作需要，對入場公衆數量進行總量控制和動態調控。提前規劃開放範圍，優先開放室外和人員分散區域。安排專人疏導、分流到館（站）的羣衆，避免形成人羣聚集。
（十一）應急處置。所在區域發生疫情後，要嚴格控制或暫停相關場館開放；出現病例的場館須立即暫停開放、封閉管理並開展全員核酸檢測等處置措施。
三、文化活動管控要求
（一）繼續採取分時段實名預約進方式開展服務，按照國家、省、市關於新冠肺炎疫情常態化防控工作的最新要求，科學評估場地內可容納的最大人流量，實施適度有序開放，最大限度降低病毒傳播風險。
（二）做好參加活動人員的身份登記和驗證工作。落實疫情追溯要求服務對象在各活動場所入口經驗證預約號及“健康碼”（包括查驗行程軌跡）後方可進入活動場內。沒有預約及驗證“健康碼”，不得進入。
（三）做好參加活動人員體溫檢測工作。落實對服務對象的體溫檢測等措施，要求參加活動人員全程佩戴口罩。對體溫異常(體溫超過37.3℃)或有明顯呼吸道症狀的，應拒絕其進入活動場所，按防控指引進行處置。
（四）嚴格控制室內外活動的參加人數。活動人數超50人的，要制定並報備疫情防控方案。講座、展覽及封閉空間等的服務及活動應當嚴格控制參加人數承載量75％的規定，科學疏導人流，減少人員聚集。大型羣衆性活動的參加人員原則上控制在舉辦場所最大容納人數的50%以內，引導人員有序進出。
（五）鼓勵和推廣線上公共文化服務和線上文化活動。公共圖書館、文化館和博物館等應通過各館的數字化平臺開展提供線上公共文化服務。
四、應急處置要求
(一)建立健全溝通機制
各文化場館應當建立疫情應急溝通機制，瞭解衛生健康行政部門、疾控機構、就近定點醫療機構、社區衛生服務中心等聯繫方式，並確保全體員工知曉；暢通疫情上報通道，發現疫情應當及時向屬地衛生健康行政部門、文化和旅遊行政部門報告。
(二)做好發現疫情時的應對處置
在文化場館中如出現疑似疫情，應當立即啓動應急預案做好現場管理，避免恐慌，在衛生健康部門指導下科學劃定防控區域範圍至最小單位，果斷採取現場封鎖、人員隔離等措施，同時配合衛生健康部門做好流行病學調査、清潔消毒等後續工作並暫時關閉場所。
五、實施屬地管理
全市各文化場館、鎮（街）文化站及村（居）綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位疫情防控實行屬地管理。各縣（市）區協助市，各鎮（街）協助縣（市）區文廣旅體局嚴格落實行業監管責任，主動公佈聯繫方式、承擔屬地公共文化場館疫情防控相關行業管理事宜；要認真組織檢查，及時發現問題，切實督促整改，並建立好工作臺帳。
本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務科科負責解釋。
