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房地產稅怎麼收

來源:女友組    閱讀: 2.28W 次
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房地產稅怎麼收,實際上,房地產稅涵蓋開發建設、房產交易和持有三大環節。房地產稅中的持有環節稅,即房產稅,目前只在上海、重慶兩個城市試點。房地產稅怎麼收。

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其實,早在2014年,時任財政部部長樓繼偉就對房地產稅的設想做出過解釋。

當時樓繼偉在《求是》雜誌撰文稱,加快房地產稅立法並適時推進改革,總的方向是,在保障基本居住需求的基礎上,對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素,合理設置建設、交易、保有環節稅負,促進房地產市場健康發展,使房地產稅逐步成爲地方財政持續穩定的收入來源。同時,房地產稅改革要加強調研,立法先行,適時推進。

2018年3月7日,十三屆全國人大一次會議舉行“兩會”記者會,時任財政部副部長史耀斌表示,將會從中國的國情出發來合理設計房地產稅制度,比如合併整合相關稅種、合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等,使房地產稅制度能夠更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。

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而這裏就涉及到建設、交易、保有環節稅種,比如城鎮土地使用稅、土增稅、房產稅等等,該如何設計,如何整合?

其次便是稅基,在這次全國人大常委會授權中對稅基有明確的描述,“試點地區的房地產稅徵稅對象爲居住用和非居住用等各類房地產,不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人爲房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行。”

再就是稅率,稅率如何設計是一個比較重要的問題,既涉及到政府的.收入,也涉及到納稅人的支出,也就是稅負的問題。按照減稅降費的趨勢來看,應該會採取輕稅的政策。估值方面可能會採取批量評估的做法,從經驗來看,批量評估值會略低於市場價。

最後是稅收優惠,國務院是出臺一個最低的人均免稅面積,地方再進行選擇?是出臺一個跨度稅率還是一個最高稅率?這些都是值得思考的。

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10月23日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定(下稱《決定》):授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作,這意味着房地產稅立法邁出了關鍵性一步。

從2011年在上海、重慶試點推行房產稅,到2013年醞釀房地產稅立法,再到2017年將房地產稅列入五年立法規劃,至今房地產稅終告落地。

眼下,最受關注的問題是,到底哪些城市將有望成爲試點城市呢?

相關方面可能會基於以下的考慮:

第一是應該選擇部分經濟發達的地區,試點對總體經濟基本面影響不那麼大的,尤其是東部沿海地區的城市。比如濟南、南京、上海、杭州、廣州、深圳等地。但是北方和南方、東部和西部應該也會有所體現。

第二是過去一段時間房價上漲較快的城市,比如深圳、杭州、上海等地,房地產稅一直被某些羣體寄予降低房價的預期。

第三,可能要考慮到土地出讓金收入比較高的城市,比如蘇州、杭州、上海等地,看看稅收和土地金之間的平衡效果。

第四,可能還是有較好納稅基礎的城市,比如上海、重慶,已經試點過房產稅的城市,將房地產稅試點,這種可能性也會比較高。

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特別值得注意的是,今年5月,財政部、國家稅務總局、住建部等主管部門在北京召開房地產稅座談會,上海、重慶、深圳、杭州、蘇州、濟南共6個城市相關負責人均有參加。

在這次座談會上,相關部委總結了上海、重慶兩個城市房產稅的試點經驗,並向兩個城市瞭解歷年徵收房地產稅數額、徵收過程中阻力及困難等方面事宜

相關部門還向深圳、杭州、蘇州、濟南等四個城市徵詢了“是否支持中央在其所在城市試點徵收房地產稅”等問題。

這一項醞釀立法歷時便超過8年的稅種,其立法主要由全國人大同財政部、國家稅務總局主導制定,住建部、自然資源部負責解決徵稅的“技術前提”,即建立全國統一的不動產登記系統,採集房屋登記和交易數據,實現全國聯網、實時查詢。

2018年6月,全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺全國聯網已實現,不動產登記體系進入到全面運行階段,網籤備案聯網、不動產登記工作仍在推進,全國住房信息“一張網”也是住建部近年來的重點工作。

在《決定》發佈後,財政部、稅務總局有關負責人也表示,財政部、稅務總局將依照全國人大常委會的授權,起草房地產稅試點辦法(草案),按程序做好試點各項準備工作。

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實際上,房地產稅涵蓋開發建設、房產交易和持有三大環節。房地產稅中的持有環節稅,即房產稅,目前只在上海、重慶兩個城市試點。

許多學者將房產稅遇阻的本質歸結爲利益調整問題,“徵誰的什麼稅”、“怎麼徵”的問題吵了多年,誰也說服不了誰。

具體來說,房地產分房產與地產,房產部分即保有性房產理論上是應該徵稅的。但現行土地政策之下,政府在賣地時已經把土地價格和土地使用費算進去了。如何避免重複徵稅,是草案經過多年修改仍未有統一口徑的原因之一。

重重阻力之下,開徵一項新的稅種,必然首先要先試點,總結經驗,再面向全國推行。而立法程序也將同時實施。

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