按察使是如何設立

衆所周知，在古代時候因爲官職的不同而出現很多特別的職位，比如按察使，它屬於司法系統的一個官職，在古代是一個負責刑罰的官位，其擁有查巡、考覈吏治和提刑按劾的權限。本文內容爲大家講解按察使是如何設立的，歡迎大家閱讀。

治從古至今，都是判斷一個政府，執政能力高低的重要因素。古代帝王爲了保證司法獨立，發明了一種“三權分立”的地方管理制度，其中負責司法的最高長官就是按察使。

公元711年，唐睿宗置十道按察使，爲常設官員。負責赴各道巡察、考覈吏治，爲各州刺史的上級，權力僅次於節度使，凡是有節度使的地方，都會設立按察使加以掣肘。1199年，按察使的職權有了一定的變化，大宋皇帝開始讓按察使，主管一路的司法刑獄和官吏考覈。

到了明代，地方上搞起了三權分立，按察使成爲了，一省司法長官，與布政使、都指揮使分掌一省民政、司法、軍事，合稱三司。滿清入關後，按察使職權範圍不斷變大，開始兼職分管郵驛，還多了一個臬臺的別稱。直到1912年，清朝滅亡，軍閥混戰，按察使這個官職才徹底消失在人們的視野中。

按察使官職演變

唐朝初年仿漢刺史制設立，職責是赴各道巡察、考覈吏治 [1] 。唐睿宗景雲二年（公元711年）分置十道按察使，成爲常設官員。玄宗開元二十年（公元732年）改稱採訪使，乾元元年（公元758年）又改稱觀察處置使。實爲各州刺史的上級，權力僅次於節度使，凡有節度使之處亦兼帶觀察處置使銜。有先斬後奏的權利，所以實際上是各州刺史頭上的“太上皇”。宋代轉運使初亦兼領提刑，後乃別設提點刑獄，遂爲後世按察使之前身，與唐代之觀察使性質不同。金承安四年（1199年）改提刑使爲按察使，主管一路的司法刑獄和官吏考覈。元代改稱肅政廉訪使。明初複用原名，爲各省提刑按察使司的長官，主管一省的司法，爲一省司法長官，掌一省刑名按劾，與布政使、都指揮使分掌一省民政、司法、軍事，合稱三司，又設按察分司，分道巡察。明中葉後開始成爲巡撫的屬官。清代亦設按察使（通稱臬臺 [1] ），隸屬於各省總督、巡撫，爲正三品官。清末改稱提法使，簡稱臬司。

首先，按察使是古時候的一個負責刑法的職位。按察使最早是在唐朝時期設立的，當時唐朝時期仿照了漢代刺史制而設置了按察使，主要是管理一定範圍的.刑法事務，後來到了唐睿宗時期設置了十道按察使，使得按察使成爲了常設的官員，並且權力在刺史之上，節度使之下。後來按察使曾多次更名，比如在唐玄宗時期被改名爲採訪使，在唐肅宗時期被稱爲觀察處置使，到了元朝時期改名爲肅政廉訪使，到了明朝時候才重新複用原名。在宋朝時期曾設置兼任提刑的提點刑獄，雖然和唐朝時期的按察使性質不同，但卻是後代按察使的前身。

然後，按察使擁有查巡、考覈吏治和提刑按劾的權限。根據史料記載，按察使在古代最初是負責巡查和考覈吏治，也就是在鄉試和外官考察當中充當監考官和考察官，以及管轄省內的郵政驛遞事務，保證官府公文能夠順暢傳遞。後來慢慢地也賦予了按察使提刑按劾的權限，比如在明朝時期按察使負責刑名，也就是負責管轄地區的刑名案件、管理犯人，如果有重大的案件發生，需要和負責民政的布政使共同處理並上報上級。此外按察使最主要的職責以及職權就是在秋後會審當中出任主稿官，換句話說按察使在一定程度上掌握了一個省範圍百姓的殺生大權。

最後，在歷史上也出現過很多因按察使受賄而產生的冤案例子，所以按察使如果不遵守律例，那麼這個省份的老百姓都會受到很大的災難。