16個首輪“雙一流”專業被警示，第二輪建設名單中不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，“雙一流”重點在“建設”，學科爲基礎，16個首輪“雙一流”專業被警示。
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2月14日，教育部、財政部、國家發改委三部委公佈了第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單，共包含全國147所高校的多個類別學科，此外，15所高校的16個學科被公開警示或撤銷。在名單公佈的同時，三部委還發布了《關於深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），正式啓動新一輪“雙一流”建設。
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不是劃分“三六九等”
北京商報記者注意到，本次公佈的名單共有建設高校147所。建設學科中，數學、物理、化學、生物學等基礎學科共佈局59個、工程類學科180個、哲學社會科學學科92個。和首輪名單不同的是，本次公開的名單中沒有北京大學、清華大學的建設學科目錄，根據安排，上述兩所學校的自主建設學科將由其自行公佈。
針對這一變動，教育部有關負責人在答記者問時表示，《若干意見》的改革任務之一就是擴大建設自主權，推動建設管理重心下移，強化建設高校的主體意識和創新動力(310328)，爲若干高校衝入世界前列創造政策制度環境。由此，三部委報請國務院同意，先行賦予北京大學、清華大學兩校學科建設自主權。
“放權的主要考慮一是兩校學科建設可不拘泥於一級學科，建設數量在現有基礎上自主確定優化；二是對兩校實行目標管理，緊扣服務國家戰略急需的領域方向，明確衝頂世界一流的階段性梯次目標、標誌性成果及時間節點；三是兩校要建立適應內涵建設和長遠發展的自我評價體系、內部約束機制和治理體系。”有關負責人表示，北京大學、清華大學在編制完成建設自主權擴大整體方案後，將自行公佈建設學科。
此外，第二輪的建設名單也未對一流大學建設高校和一流學科建設高校進行區分。針對這一情況，教育部有關負責人指出，從首輪建設情況看，一些建設高校對“雙一流”建設堅持特色發展、差異化發展的理解還不到位，仍把“一流大學建設高校”和“一流學科建設高校”作爲身份和層次追求，存在擴張規模、追逐升級的衝動。“‘雙一流’重點在‘建設’，學科爲基礎，而不是人爲劃定身份、層次，派發‘帽子’，更不是在中國高校中劃分‘三六九等’。”
16個專業被警示
而在具體的學校和學科方面，第二輪“雙一流”建設中相比首輪均出現一定變化。對此，相關負責人表示，在確定第二輪建設範圍時，並沒有進行大進大出的調整。“首輪‘雙一流’建設整體佈局已形成服務國家重大戰略的一流大學和一流學科建設基本體系，保持建設範圍的總體穩定，有利於建設高校和建設學科保持定力、持續投入、匯聚力量、沉澱成果，持續發揮支撐一流大學體系建設的作用。”
在佈局調整方面，第二輪建設將以黨中央、國務院確定的“十四五”期間國家戰略急需領域作爲指引調整建設學科的'指南，對擬建設學科的匹配度、水平和發展質量等進行綜合考查，尤其是加大基礎學科、理工農醫和哲學社會科學學科佈局。
值得一提的是，除了公佈第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單，三部委還同期披露了給予公開警示（含撤銷）的首輪建設學科名單。具體來看，共包含15所高校的16個專業。其中，東北師範大學的數學學科和上海財經大學的統計學學科被予以撤銷，根據學科建設情況，前者被調整爲“教育學”，後者被調整爲“應用經濟學”。同時，其他13所高校的14個專業被給予公開警示。
據瞭解，上述警示學科和調整後的學科，將在2023年接受再評價，屆時未通過的，將調出建設範圍。對此，教育部有關負責人在解釋中稱，首輪“雙一流”建設雖然總體上實現了建設目標，但實際建設時間還不長，有些學科因各方面原因，建設成效並未完全達到預期。相比其他同類建設學科，整體發展水平、可持續發展能力和成長提升程度相對靠後，爲激勵督促，也爲警示其他建設學科，需要給予這些學科公開警示的處理。
鼓勵高校主動對接需求
對於未來，教育部有關負責人進一步強調，“雙一流”建設將堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾。不把帽子和論文數量等作爲監測點，將加大質量、貢獻和內涵建設成效的監測，並有充分“留白”空間，高校可將特色成效寫實性描述。
在建設成效評價中，也將注重體系性、診斷性、集成性和發展性，突出質量、服務和貢獻，堅決摒棄數論文、數帽子的做法，不簡單以論文數量、排名變化、帽子數量等作爲評價指標等。
而爲加強專業學科建設，《若干意見》中也指出，未來將建設健全國家急需學科專業引導機制，按年度發佈重點領域學科專業清單，對現有學科體系進行調整升級，打破學科專業壁壘，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設。佈局交叉學科專業，培育學科增長點。實施“基礎學科深化建設行動”，穩定支持一批立足前沿、自由探索的基礎學科，重點佈局一批基礎學科研究中心。
此外，第二輪建設中也鼓勵建設高校主動對接需求、優化學科建設口徑。允許個別建設學科所屬建設高校根據自身特色優勢、目標定位，以及服務國家、行業和地方發展需求情況提出申請，經專家委員會審議諮詢、三部委報國務院批准後作出調整。調整後，原學科將不再列入建設名單。
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2022年2月14日，根據國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，以及教育部、財政部、國家發展改革委《關於深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》和《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，經專家委員會認定，教育部等三部委研究並報國務院批准，第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單公佈。
2017年9月，世界一流大學和一流學科（簡稱“雙一流”）建設高校及建設學科名單正式發佈。對比兩輪“雙一流”建設名單發現，部分滬上高校及學科新入選。
第二輪建設名單中新增了七所高校，包括上海科技大學，其“材料科學與工程”學科系首次進入新一輪一流學科建設序列。
復旦大學20個學科入選第二輪“雙一流”建設名單，第一輪爲17個學科。
上海交通大學18個學科入選，其中“物理學”學科爲此次新增學科。記者從上海交大瞭解到，與第一輪名單相比，部分學科名稱有所調整，這是因爲首輪建設學科不是《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》內一級學科的，變更爲了建設依託的主要或相近一級學科，這樣的學科包括“電子科學與技術”學科和“工商管理”學科。
同濟大學8個學科入選，其中“生物學”學科爲第二輪“雙一流”建設新增學科。
東華大學2個學科入選，其中“材料科學與工程”學科爲此次新入選。
上海財經大學“統計學”予以撤銷，根據學科建設情況調整爲“應用經濟學”。記者從該校瞭解到，學校主動優化建設口徑，將一流建設學科調整爲應用經濟學。上海財經大學於2018年1月發佈的“雙一流”建設方案顯示，“經濟學與商學”爲學校一流學科建設口徑，涵蓋統計學、應用經濟學、理論經濟學和工商管理。
此外，華東理工大學3個學科、上海海洋大學1個學科、上海中醫藥大學2個學科、華東師範大學3個學科、上海外國語大學1個學科、上海體育學院1個學科、上海音樂學院1個學科、上海大學1個學科、海軍軍醫大學1個學科入選第二輪“雙一流”建設學科，相較第一輪名單無調整。
第二輪建設名單中不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，教育部有關負責人在答記者問中介紹，建設中國特色世界一流大學，是所有中國高校的自覺追求和行動目標，要有世界一流的視野和格局。“雙一流”重點在“建設”，學科爲基礎，而不是人爲劃定身份、層次，派發“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。
有關負責人表示，新階段“雙一流”建設應當堅持以學科爲基礎，淡化身份色彩，探索自主特色發展新模式，引導各高校在各具特色的優勢領域和方向上創建一流。第二輪建設名單不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，將探索建立分類發展、分類支持、分類評價建設體系作爲重點之一，引導建設高校切實把精力和重心聚焦有關領域、方向的創新與實質突破上，創造真正意義上的世界一流。
附：第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單(按學校代碼排序)（上海高校）
復旦大學：哲學、應用經濟學、政治學、馬克思主義理論、中國語言文學、外國語言文學、中國史、數學、物理學、化學、生物學、生態學、材料科學與工程、環境科學與工程、基礎醫學、臨牀醫學、公共衛生與預防醫學、中西醫結合、藥學、集成電路科學與工程
同濟大學：生物學、建築學、土木工程、測繪科學與技術、環境科學與工程、城鄉規劃學、風景園林學、設計學
上海交通大學：數學、物理學、化學、生物學、機械工程、材料科學與工程、電子科學與技術、信息與通信工程、控制科學與工程、計算機科學與技術、土木工程、化學工程與技術、船舶與海洋工程、基礎醫學、臨牀醫學、口腔醫學、藥學、工商管理
華東理工大學：化學、材料科學與工程、化學工程與技術
東華大學：材料科學與工程、紡織科學與工程
上海海洋大學：水產
上海中醫藥大學：中醫學、中藥學
華東師範大學：教育學、生態學、統計學
上海外國語大學：外國語言文學
上海財經大學：應用經濟學
上海體育學院：體育學
上海音樂學院：音樂與舞蹈學
上海大學：機械工程
上海科技大學：材料科學與工程
海軍軍醫大學：基礎醫學
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2月14日，教育部公佈第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單公佈，公佈的名單共有建設高校147所。
建設學科中數學、物理、化學、生物學等基礎學科佈局59個、工程類學科180個、哲學社會科學學科92個。北京大學、清華大學自主建設的學科自行公佈。
同時，爲增強建設動力，完善約束機制，對首輪建設成效並未完全達到預期、相比同類學科在整體發展水平、可持續發展能力和成長提升程度方面相對偏後的部分學科給予警示，相關學科應加強整改，2023年接受再評價，屆時未通過的，將調出建設範圍。
被公開警示（含撤銷）的有15所高校的16個專業：
據瞭解，世界一流大學和世界一流學科，簡稱“雙一流”是中國高等教育領域繼“211工程”“985工程”之後的又一國家戰略，有利於提升中國高等教育綜合實力和國際競爭力。
第一批“雙一流”名單于2017年9月公佈：首批“雙一流”建設高校共計137所、建設學科共計465個（其中自定學科44個）。
第二輪建設名單不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，將探索建立分類發展、分類支持、分類評價建設體系作爲重點之一，引導建設高校切實把精力和重心聚焦有關領域、方向的創新與實質突破上，創造真正意義上的世界一流。
